记者吴可新纪枫波特约记者 郭军 通讯员 宋明艳

编者按：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。本报今日起开设“建设示范区建功先行区——高质量发展调研行”专栏，深入贯彻落实党中央关于大兴调查研究之风的要求，组织力量深入实际、深入基层、深入群众，以一篇篇沾泥土、带露珠、冒热气的调研报道，充分展现全市各地各部门各行业推动高质量发展的思路举措、生动实践和探索经验，生动呈现百姓身边可知可感的新变化、实实在在的新收获，为全市经济社会高质量发展、绿色低碳发展示范区建设营造浓厚的舆论氛围。

“喂，中午有客人吃饭，点名请你下厨。”“好，我马上就来。”6月8日上午10时许，一阵手机铃声响起，正在家中做家务的竹溪县汇湾镇土地梁村村民黄传艳接到村运营管理公司办公室工作人员小李的电话后，立即放下手中的活，赶往村里的“茶香小馆”农家乐。

“一桌菜70元劳务费；一桌超过10人，每人再加5元，工资日结，上个月就挣了1870元。”现年42岁的黄传艳介绍，“点单式”上岗、灵活性就业，让闲人忙起来，在家门口就能挣钱。

“这是村级运营管理公司给村民带来的福利，也是发展共享经济盘活闲散资源释放出的红利。”汇湾镇党委书记彭君说，“将村里的劳动力按技能特长分类建立人力资源库，村级运营管理公司根据需要派工派活。村民没有被点单，就自己在家采茶、种地；被点单了，就接单务工增收。”

“茶香小馆”是土地梁村把村民潘宗变家闲置的老房子进行微改造，打造的具有贡茶小镇特色的农家乐。走进“茶香小馆”，白墙黛瓦、大漆木门、古色古香。由农家堂屋改造的会客厅，一边货柜上摆着茶叶、拐枣酒、笋干等农特产品，琳琅满目；另一边墙上挂着“厨哥风采”“厨嫂风采”“菜农风采”展示牌，很是醒目。

土地梁村运营管理有限公司总经理李星说，平时农家乐没有固定的厨师、服务员，也没有吧台等陈设，若有客人光临，可以与村级运营管理公司联系，也可以通过扫码“点”心仪的厨师，约一餐“私人订制”。

在乡村振兴过程中，如何解决“农村人口流出，土地、房屋出现闲置，闲散劳动力不能稳定就业，农特产品销售不畅”等问题，有效盘活闲散资源、集聚生产要素、培育乡村产业、带动农民增收？竹溪县运用共同缔造理念，以村为单元，组建村级运营管理公司，在充分尊重村民意愿的前提下，把村集体和各家各户闲置房间数量、面积大小等信息进行登记造册，建立“闲置资源库”；将有劳动能力、一技之长、就业意愿的村民进行分门别类登记，建立“人力资源库”；将村内农机农具、喷雾机、耕地机等农机进行统计，建立“农资储备仓”；把农户自产自制的高山腊肉、土鸡蛋、土豆等农特产品统一收储，建立“农特交易池”。通过建好“三库一池”，全盘掌握村级运营管理的家底。

与此同时，按照“资源变资产、资产变股权、股权变资金、资金变项目、项目变收益”的思路，将农户闲置资产和富余农资，以及村集体资产、资源、实物作价入股村级运营管理公司，聘请懂经营、会管理的职业经理人运营管理。

“我们通过资源整合，将技术能人推荐到适合的岗位；开展产品代销，将农户滞销农产品通过电商渠道销售出去。”李星说，“村级运营管理的重点是充分调动各方面参与的积极性，变‘单打独斗’为‘集团作战’，实现传统农民与新业态服务人员‘双重身份’的自由转换，让村民才尽其用、各展所长、人岗相适、居家增收，让公司‘借鸡生蛋’、创收盈利，实现共赢。”

在村级运营管理的收益分配上，该县建立紧密的联农带农利益联结机制，探索“村党支部+商会+合作社+基地+农户”合作共赢机制，实行农户分红40%、村集体分红20%、运营主体分红20%、20%留作发展资金的“4222”分红模式，在让村民共享发展红利的同时，保障村级运营管理公司持续健康运行。

日前，竹溪县村级运营管理公司赋能乡村治理体制机制创新工作案例，得到国家乡村振兴局开发指导司领导批示肯定。该县将把激活农村资产资源作为推进乡村振兴的必由之路，系统总结相关经验做法，更加科学高效统筹整合农村资产资源，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。