■ 黄维涛

内容提要

2023年是《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）颁布实施40周年。40年来，我国以《统计法》为主体的统计法律体系基本形成，领导干部、统计人员、统计调查对象和社会公众统计法治意识不断增强，统计法治建设取得长足进步。当前，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，全面提升依法统计的能力和水平，守初心、担使命，坚守为国统计、为民调查根本职责，矢志不渝提升统计数据质量。

坚持依法统计，全面提升数据质量

依法统计是全面依法治国的重要组成部分，是推进统计现代化改革的重要举措，是保障统计数据质量的有力抓手。只有将统计工作的各个方面和各个环节纳入法治轨道，才能有力有序保障各项统计调查工作顺利开展。只有坚持把依法履职贯穿于统计调查工作始终，才能保障源头数据的真实准确。准确的统计数据是科学决策的基础，只有数据精准，才能精准把脉经济运行态势，保障党和国家事业高质量发展不会受到干扰和阻碍。各级统计机构要深入推进依法统计，秉持法治准绳，用好法治方式，依法组织实施统计调查，规范统计调查业务流程，将法治思维贯穿于调查样本管理、工作布置、数据采集、台账建立、数据审核、报表汇总、数据评估、数据发布解读、数据存储管理等环节，不断提升源头统计数据质量。各级领导干部要树牢正确政绩观，深刻认识到统计造假、弄虚作假的本质和危害，严格遵守统计法律“底线”“红线”，夯实统计调查基层基础工作，牢牢守住统计数据质量的生命线。

加强宣传教育，营造依法统计氛围

习近平总书记指出，“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”。各级各地要坚持把统计普法作为加强统计法治建设的重要基础性工作，作为防范和惩治统计弄虚作假的第一道防线，作为营造依法统计氛围的重要举措常抓不懈。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的要求，推动统计普法与统计调查业务工作相融合，做到统计工作推进到哪里、普法工作就跟进到哪里。把领导干部学法守法作为统计普法宣传的关键，不断提高各级党政领导依法指导、管理统计工作的法律意识；把统计人员执行《统计法》作为普法宣传的重点，在业务培训中，首先讲授统计法律法规知识，使统计法治精神融入到统计调查工作的方方面面。广泛开展送法进企业、送法进住户活动，全覆盖发放《统计法律事务告知书》《致调查对象的一封信》等宣传资料，增强统计调查对象的法律意识。持续开展社会公众的统计法治宣传教育，利用统计开放日、国家宪法日、统计法颁布纪念日等重要节点，开展“零距离”普法宣传活动。依托“十堰调查”微信公众号等新媒介开展普法宣传，制作内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的统计普法宣传作品，拓宽统计法治宣传受众面，努力营造依法统计的良好社会氛围。

加大统计执法，提升统计监督效能

《统计法》明确规定，“统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督”。统计法律只有得到严格执行，才能彰显价值和权威，所以推进依法统计的核心就是严格执行统计法律法规，坚持“有案必查、违法必究、查处必严”。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续加大统计执法检查力度，对涉及到调查队业务的统计机构、调查企业、调查户，每年抽选一定比例开展执法检查，做到跑数要数、违规干预统计数据等情况必查，伪造篡改、拒绝提供统计调查资料等行为必查；“张冠李戴”、代填代记等现象必查，坚决防范化解可能影响统计数据真实性的风险。积极与地方政府及相关部门沟通协调，严肃落实不得将统计调查部门作为完成地方经济社会发展目标责任单位的规定。全面落实领导干部干预统计工作记录制度，保障统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵犯。畅通违法举报渠道，鼓励基层统计人员、调查对象和社会公众检举统计违法行为，对违法线索开展常态化统计执法。推进统计领域信用建设，规范统计严重失信企业信用管理，让失信者寸步难行。推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接，加强工作协调和统计监督结果运用，提升监督效能。

推进统计现代化改革，需要强有力的法治支撑。统计调查人要始终不忘初心、牢记使命，以真实铸就数据生命、以法治捍卫统计尊严，坚定不移地将依法统计依法治统贯穿于统计工作之中，做好经济社会发展的预测、预警，用高质高效的统计工作向党和人民交出满意的统计答卷。

（作者单位：国家统计局十堰调查队）