记者 孟建锦 通讯员 宋慈
围绕市委交办的“把十堰建设成为大山里的深圳”重点议题,形成71篇调研交流材料;全年就重要协商活动、重点监督议题等向市委请示报告23次;市县政协全年开展一线协商活动850余场次,助力解决群众急难愁盼1100余件;立案交办提案285件,办复率100%……
时序更替,逐梦前行。回望2024年,一组组翔实的数据和一项项丰硕的成果,见证着市政协和广大政协委员高质量履职尽责、高效能服务发展的坚实足迹,为助力十堰奋力实现高质量跨越式发展写下了生动注脚。一年来,市政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共十堰市委领导下,坚持围绕中心、服务大局,坚持与时俱进、守正创新,坚持建言资政与凝聚共识双向发力,助推发展有成果,履职为民有实效,一线协商有影响,展现了市政协服务全市经济社会发展的担当作为。
彰显政协之“政” 思想政治引领更加有力
把牢方向之舵,方能行稳致远。一年来,市政协强化凝心铸魂,系统深入学习中共二十大及二十届三中全会精神,学习习近平总书记在庆祝人民政协协商会议成立75周年大会、视察湖北等系列重要讲话以及给十堰丹江口库区的环保志愿者的回信精神,贯彻落实省委、市委全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
“全市政协全面落实新时代党的建设总要求,深刻把握政协党的建设工作特点规律,坚持以党的政治建设为统领,党对政协工作的全面领导更加有力,思想政治引领更加深入,‘两个全覆盖’质效更加彰显,党建与履职深度融合,取得了良好成效。”2024年5月21日,市政协党组书记、主席赵哲在全市政协党的建设工作座谈会上表示。
市政协自觉接受市委领导,严格执行重大事项请示报告制度,全年就重要协商活动、重点监督议题等向市委请示报告23次,确保市委决策部署在政协工作中不折不扣地贯彻落实。
“书香”落到笔头,是建言献策的“金点子”;落在心头,便是履职尽责的“金钥匙”。市政协坚持委员读书与履职深度融合、相互赋能,按照“聚焦一个主题、开展一次学习、促进一项工作”的要求,以专委会为依托,结合专题协商、民主监督、提案办理、文史学习等重点工作,开展委员月度读书交流活动。用好界别读书活动小组、十堰政协微信公众号等学习平台,采取“推荐+分享”“话题+交流”“线上+线下”方式推送学习资料、开展研讨交流;组织部分委员(干部)聚焦“提升履职能力,建设大山里的深圳”主题开展培训,撰写心得体会,参与讨论交流。十堰政协“常态化开展委员月度读书活动促进委员履职质效提升”的做法得到《人民政协报》推介。
贡献政协之“智” 建言资政成果更加丰硕
政协之“智”体现在建言的“精准度”。一年来,市政协充分发挥专门协商机构作用,以高质量、有干货、真管用的调研成果靶向建言,助力经济社会发展。
市委、市政府提出“深圳先进、十堰学习,深圳思维、十堰实践,深圳研发、十堰制造”,把十堰打造成为“大山里的深圳”。围绕市委交办的重点议题,市政协组织委员、调研组拜访深圳市老领导及十堰籍企业家,会同秦楚网开设专栏,发放调查问卷1000份,召开座谈会15次,深入43家市直部门和企业开展调研,广泛征求意见建议,精心打磨主题报告,形成71篇调研交流材料。市政协六届十一次常委会议开展专题议政,市委主要领导出席会议并讲话,现场签批意见,市委政研室、市委督查室及时分解6个方面23条协商意见转办相关部门研究落实。
专精特新企业是经济社会高质量发展的新引擎和助推器。市政协围绕“加快培育专精特新企业”主题,深入31家企业调研,赴沈阳等地考察学习,召开5次座谈会,形成主题报告1篇、调研报告17篇。市政府主要领导出席市政协六届十次常委会议,与委员互动交流,充分肯定市政协调研建言成果,要求市直相关部门认真消化吸纳。
2024年是南水北调中线一期工程全面通水十周年。10年来,超680亿立方米“南水”润泽京津冀豫26个大中城市,直接受益人口近1.14亿。在省政协倾力指导下,市政协发起并联合汉中、安康、商洛、南阳、神农架林区政协,共商建立南水北调中线水源地保护政协联席会议机制,精心组织第一次会议,围绕“扛牢保水护水政治责任确保一泓清水永续北上”主题协商交流,形成《南水北调中线水源地保护政协联席会议湖北丹江口共识》,省政协主要领导对协商成效给予充分肯定。此外,市政协充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用,在广泛凝聚“用心用情守护一库碧水”共识上下功夫,开展“探索生态产品价值实现路径”专题协商。紧扣小流域综合治理和城市产业“双集中”试点工作情况,在省政协会议上发言,得到省委、省政府、省政协领导肯定。
落实政协之“责” 服务为民初心更加笃定
民之所望,履职所向。
2024年,市政协先后围绕“促进少年儿童健康成长”“创新体制机制推进教联体扩面提质”“健全完善促进机制推动更充分就业”等主题召开专题协商会议;围绕乡村道路建设、残疾人教育和无障碍设施建设管理、林相季相改造等开展专项民主监督;就传统村落保护与利用、民办教育(教育培训机构)规范化管理、幸福食堂建设运营等群众关注的热点问题开展监督性视察,持续跟踪问效,有关建议得到市委市政府重视,助推市直部门重点工作落实。
市政协深入开展“一线协商·共同缔造”行动,探索解决委员下沉“谁来组织、怎么协商、如何坚持”等问题,推动委员深入基层一线办实事解难事。市县政协2024年开展一线协商活动850余场次,助力解决群众急难愁盼问题1100余件。郧西县政协助力观音镇刘家湾村和美乡村建设、竹山县政协助力桃花源街区建设、丹江口市政协助力“守水保水+乡村振兴”深度融合等7个案例入选省政协《协商于民协商为民》典型案例选编。
市政协委员倾力关注民生,聚众智,献良策,提出民生类提案92件。关于聚焦老年人“数字”困境、共助老年人跨越“数字鸿沟”的建议,得到主办单位市科协、市卫健委的积极参考、主动推进,并将老年人列入五类重点科普人群,持续开展“智慧助老”行动。关于加强住宅小区物业管理的提案,被《十堰市物业服务和管理办法》采纳,助推物业服务市场有效规范。关于开通十堰“惠民保”的提案,为进一步减轻群众医疗费用负担积极建言,“十惠保”相关工作已在全市范围内落地施行。关于搭建医院检验结果互通共享平台降低居民医疗负担的提案得到采纳实施,全市二级以上公立医疗机构实现检查检验结果互认。市政协加大民生提案协商督办力度,选取10件村社小提案、民生微提案,邀请委员现场视察、座谈交流、充分协商,办成加大社会开放公厕推行力度、茅箭区大川镇五卡路维修改造等一批群众可感可及的好事实事。同时,市政协制定提高提案质量和双向评价实施办法,固化全过程跟踪、台账式管理、常态化评议等有效做法,坚持市领导领衔督办重点提案,深化提案办理巡察运用,推动提案与检察建议衔接转化,加大精品提案宣传力度,实现提案质量和办理质量“双提升”,省政协工作简报均予以推介。市政协六届三次会议以来,提交提案309件,立案285件,办复率100%。
反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作。市政协持续在健全机制、打造队伍、创新方法、务求实效上下功夫,取得了良好的社会反响。全年编发《各界反映》17期,向省政协报送社情民意信息31篇;市委主要领导在《加大社会开放公厕推进力度,解决市民游客“如厕难”问题》信息上作出批示;《茶叶对俄贸易“收款难”问题亟需关注》信息被市委转报省委办公厅。市政协被省政协评为全省反映社情民意工作先进单位。
发挥政协之“能” 同心同行格局更加开阔
任何伟大的事业都是齐心协力、团结奋斗的结果。一年来,市政协深化团结协作,凝心聚力成果显著——
加强合作共事。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士对政协工作的意见建议,邀请各方面人士参加庆祝人民政协成立75周年等重要活动12次,组织参与重点调研协商活动38次,安排和推荐党派团体、无党派界别委员协商发言168人次,督办民主党派、工商联集体提案59件。服务参与“持续优化民营企业发展环境”“建立健全创新技能导向的产业工人激励机制”“加强宗教‘双通’人才培养”“积极引导宗教与社会主义社会相适应”等全国政协、省政协调研视察课题。
加强多方联动。承办全省政协教科卫体委员会工作交流会。围绕省政协“推动数字经济和实体经济深度融合发展”“打造荆楚文化标识助推湖北旅游业高质量发展”等协商监督议题开展联动调研。参加汉江流域城市政协联系协作会第十五次会议、“襄十随神”四地政协联系协作会议第四次会议,促成劲牌神农架酒业与竹山县签订红高粱种植收购协议。举办全市政协系统首届干部职工运动会,充分展现了团结协作、砥砺奋进的精神风貌。
加强文史宣传。编纂出版《十堰市政协志》,客观记录我市政协事业发展历程,充分展现协商民主生动实践。组织编写《十堰移民史》,深入研究移民对十堰人口结构、社会结构、经济结构、城市结构的深刻影响。举办全市政协系统庆祝中华人民共和国成立75周年暨人民政协成立75周年书画展,展陈作品119件,礼赞民族复兴伟业,传播政协正能量。
夯实政协之“基” 履职尽责能力更加过硬
求木之长者,必固其根本。
坚持不懈强化专委会基础性作用。出台《委员联系界别群众实施办法》,深化“委工委主推、专委会主抓、界别组长或召集人主导、委员主体”工作机制,界别工作的联络协调作用得到更好发挥。专工委牵头负责、积极承办年度重点协商议题,“专出特色、专出质量、专出水平”的目标导向日益彰显。
坚持把优化委员服务管理作为关键环节。深化委员履职“四个一”活动,制定实施《委员履职量化考评办法》,全体委员提交履职情况统计表、常委书面述职,10名常委年度口头述职,委员担当作为积极性不断提高。完善委员履职档案,建设“智慧政协”平台,委员服务管理便捷高效。十堰政协微信公众号“委员风采”专栏集中展示20名委员履职成效。
坚持深化模范机关建设。“晒工作、学先进,聚人心、树形象”岗位练兵活动日益深入人心,比学赶帮的氛围更加浓厚。机关35岁以下干部占比27%,年轻干部读书写作小组活动成效不断显现。市政协模范机关建设做法在全省市州政协秘书长座谈会上被纳为典型,并进行交流发言。
大盘取厚势,落子开新局。新的一年,市政协将继续保持持之以恒的干劲,增添越战越勇的锐气,聚焦推进中国式现代化主题主线,充分发挥人民政协显著政治优势,以丰富生动的履职实践为加快建设绿色低碳发展示范区贡献智慧和力量。
市政协在茅箭区大川镇卡子村开展“挖掘千年银杏资源,造福卡子父老乡亲”协商议题恳谈会。
全市政协系统干部职工运动会在市奥体中心举行。
由市政协、郧阳区政协共同倡议组织的“橄恩”植树活动在郧阳区举行。
南水北调中线水源地保护政协联席会议第一次会议在我市召开。