特约记者 陈燕

“孩子在学校吃饭，我们放心！”上月26日，在十堰市第二中学学生食堂，一名来校“陪餐”的学生家长对回访的纪检监察干部说，学校搭建了食堂智慧监管平台，家长们通过手机就能随时查看食品采购、后厨制作等情况。

这是市纪委监委紧盯群众关心的“校园餐”问题，以监督促监管，让师生吃上“放心饭”的一个缩影。

把群众“心上事”当成“上心事”，2024年以来，十堰市各级纪检监察机关聚焦群众反映强烈的民生领域突出问题，深入开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治（以下简称“集中整治”），把督促解决群众“急难愁盼”问题作为监督重点，推动职能部门扎实办好群众“可感可及”的民生实事。

监督跟着“民声”走——

置顶“群众呼声”突出“群众有感”

“盼星星盼月亮，终于盼来了天然气。先来一锅‘炸货’庆祝一下！”家住茅箭区龙腾花园小区6号楼的方大妈高兴地说。

近日，随着天然气改造全面完工，方大妈等88户居民结束了使用液化石油气做饭的历史。

此前，龙腾花园小区实施天然气改造，但6号楼2单元1号户型的11户居民因厨房为密封结构，不符合天然气管道的标准，导致楼栋88户居民只能继续使用液化石油气。

看着小区其他居民用着安全便宜的天然气，这88户居民很是着急。

茅箭区纪委监委通过“点题整治”收集意见，将该小区“燃气管道更新改造”列入民生实事“监督清单”，推动相关部门优化改造方案，88户居民成功通气点火。

“找准群众有感的破题小切口，是开展集中整治、解决群众‘急难愁盼’问题的前提。”市纪委监委相关负责人说。

这些“小切口”，有的是中央纪委国家监委确定的15件群众身边具体实事，有的是市纪委监委党风政风监督室会同信访室梳理排查的民生领域问题线索，有的是部门主动上报的事关百姓幸福感的突出问题，还有的是基层小微权力“监督一点通”、12345政务服务便民热线的留言和点题。

找准群众所需所盼后，市委、市政府对办好群众身边具体实事周密安排，精心部署，由市领导领衔、职能部门领办、纪委监委促办，上下贯通抓落实。

办好“民生实事”，交出“民心答卷”，一批暖民心、惠民生的工程项目从规划图变为实景图。

全市水利系统推动农村自来水普及率达到93.3%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到64%；新增改善农村供水人口12万人。

全市城管执法系统完成更新改造老化燃气管道145.09公里；开展燃气安全排查整治“回头看”，整改问题389个。

……

“把群众‘心上事’办成‘满意事’，群众自然就会点赞。”市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，2024年全市上下贯通整治15件群众身边具体实事，推动解决问题2030个，群众回访满意度居全省前列。

同题共答“民生考卷”——

倾心“办实事”让群众感受“事办实”

“等了10年的不动产权证终于办下来了！”近日，十堰市皓景丽苑小区业主刘女士拿到“大红本”，满心欢喜地在朋友圈分享。

皓景丽苑小区因欠缴土地出让金等问题，导致业主们迟迟拿不到不动产权证，大家为此揪心不已。

市纪委监委将不动产“登记难”列入督办事项，与自然资源和城乡建设、住房和城市更新、城管执法、税务、信访、公检法等单位联手出击，条抓块统、到底到边，打通不动产权证办理中的堵点和难点，帮助9125户业主拿到“大红本”。

“如果没有市县上下贯通、一体推进，没有纪委监委有力监督、市直部门牵头调度、市县同步推进，9125户房屋不动产权证很难在短时间内办理到位。”市自然资源和城乡建设局局长贺德斌说，仅靠部门一家之力，这样的“老大难”问题不可能快速攻克。

“这是我参与过的监督密度最高的民生实事项目。”市纪委监委党风政风监督室干部张立伟说，市纪委监委成立专项监督检查组，实行“一周一督查一通报”，派驻纪检监察组每天驻点督办，通过“挂图式”销号、“清单式”整改，以非常之力取得了非常之效。

多方协同、条抓块统的工作机制，在推动办理民生实事中发挥了关键作用。

解决农民工忧“薪”事，张湾区纪委监委紧盯工资拖欠背后的责任问题，督促区人社局牵头，会同检察、市场监管、卫健等部门联动执法检查，排查出重大欠薪隐患55个，清欠工资2530万元。

拆除医院之间“数据围墙”，解决群众重复医学检查检验等问题，市纪委监委联合市卫健委等职能部门成立集中整治工作专班，并指定派驻市卫健委纪检监察组全力跟进，通过问题线索双向移交、问题整改对账销号、整改效果开门评议等，推动140家医疗机构对82项检验结果、60项医学影像检查结果予以互认，节约群众就医费用1400余万元。

“以纪委监委强力推动，统筹部门主体责任和监管责任、纪委监委监督责任，协同联动、同向发力、条抓块统，是今后开展集中整治、解决群众‘急难愁盼’问题长期要坚持的‘打法’。”市纪委监委有关负责人说。

“解剖麻雀”标本兼治——

从解决“一件事”到办好“一类事”

“军马村涵洞修复工程未进‘四议两公开’……”2024年8月24日，房县纪委监委利用农村集体“三资”智慧监管平台的智慧数据监督分析模型，筛查了一条可疑的问题线索。

经核查，房县军店镇军马村党支部书记、村主任吴某未经“四议两公开”程序，将8万元的涵洞维修工程私自发包。不久，吴某就受到了党内警告处分。

利用智慧监管平台破解农村“三资”监管难题，是我市深化标本兼治、系统治理的有效举措。

“我们实现监督‘一屏覆盖全域全链’，全面构筑起农村集体‘三资’的‘电子防护栏’。”市纪委监委有关负责人介绍，我市打造“集成式”农村集体“三资”监管平台，形成数据分析、群众监督等5个模块，瞄准资金流向、工程招投标等38个风险环节，设置四级监管体系。12个村级资产资源资金处置项目、14类农村产权流转交易，纳入农村集体“三资“全流程网上监管，严防“三资”管理领域“跑冒滴漏”。

“集中整治不是运动式治理，而是猛药治疴，它给了我们一个借势借力标本兼治的机会。”市纪委监委主要负责同志说。

集中整治不是一阵风，要破立并举、标本兼治，才能实现“长久立”。

针对“拖欠农民工工资”突出问题，张湾区纪委监委向区人社局下发纪检监察建议，推动人社局对辖区企业全面实行农民工实名制管理和工资专账管理，建立失信企业“黑名单”、守法诚信企业“红名单”等监督制约制度，保障农民工安“薪”无忧。

紧盯群众“舌尖上的安全”，竹溪县纪委监委督促市场监管部门依托“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统将餐饮门店后厨监控设备接入线上平台，门店同步张贴“放心餐饮社会监督码”，扫码即可查看门店后厨加工烹饪实时画面，使食品安全隐患“人防”变“技防”。

以治促改，久久为功。集中整治以来，全市各级纪检监察机关坚持“全周期管理”理念，贯通融合“查、改、治”，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推动问题易发多发领域体制机制改革，实现解决一批问题、完善一套制度、净化一个领域。

据统计，2024年全市各级纪检监察机关制发纪检监察建议书53份，督促职能部门建立完善制度148项。