窑淮镇，是千里房县的西部重镇，也是竹房城镇带示范新镇。全镇版图247.21平方公里，下辖14个村18680人。她与竹山县文峰乡毗邻，305省道穿境而过。这里群山竞秀，绿水扬波。近几年来，该镇广大党员干部群众以党的十六大、十七大精神为指针，围绕“落实科学发展观，构建和谐新窑淮”的工作思路，抢抓机遇，乘势而上，比学赶超，争先进位，以饱满的热情，昂扬的斗志，务实的作风，依托资源谋发展，唱响“茶叶名镇、农业稳镇、工业兴镇、边贸活镇”四部曲，努力打造“茶叶产业专业镇、城乡一体示范镇、边贸窗口形象镇、平安和谐幸福镇”，掀起窑淮科学发展新高潮。2012年，全镇工农业总产值预计完成2亿元，增长32%；财政收入200万元，增长33%；固定资产投资3.5亿元，增长150%；农民人均纯收入4700元，增长15%。自竹房城镇带建设启动以来，该镇按照市委、市政府提出的“四为”（产业为先、城镇为重、农民为本、机制为力）工作要求和“四带”（城镇带、产业带、生态带、观光带）工作目标，认真落实全县经济工作会议精神，紧紧围绕“一个目标”，深入推进“九大任务”，围绕“以田园风光为背景、生态茶园为特色、休闲宜居为目标、文明和谐为亮点”的工作思路，采取“一切工作围绕竹房城镇带、所有干部服务竹房城镇带、全部精力集中竹房城镇带”的工作措施，着力实施“四个一体化”，确保了竹房城镇带建设顺利推进。

推进规划建设一体化，实现生态宜居

坚持适度超前和可持续发展的原则，结合窑淮实际，高标准完成集镇总体规划修编和公路沿线6个村村庄规划的编制工作，对镇、村长远发展进行详细规划，确保工作“一盘棋”、规划“一张图”，为发展提供科学依据。依据规划加大民居改造、环境整治、护院路道场和绿化美化力度，完成民居改造2160户；改造猪栏410户，改造厕所382户，拆除乱搭滥建206户；新建花池13万多平方米，栽植苗木、花草8万多棵；硬化道场护院路12万平方米；新建垃圾池150多个，配备垃圾清运车一辆，垃圾桶200个。特别是对谷竹高速14个拆迁安置小区进行了综合配套、重点打造，成为一道靓丽的风景线。

推进产业发展一体化，实现增收致富

按照有主有辅产业发展思路，大力发展茶叶、烟叶、食用菌、山羊、核桃等特色产业。在茶叶产业上，以打造茶叶名镇为抓手，坚持“壮龙头、强基地、打品牌”三管齐下。以神农绿色食品公司为依托，开展产前、产中、产后全方位扶持服务，不断提高其龙头带动作用。坚持平地无性系、坡地点茶果“两手抓”和建设新茶园、改造老茶园“两并重”的思路，新建茶园2500亩，全镇茶园面积达到16000亩。投资400万元以采用土地流转的方式发展1000亩无性系茶叶示范园；投入150万元对省道沿线的1000亩老茶园进行集中改造，改造后的老茶园增产增收效益非常明显，带动茶场和农户改造老茶园3500亩。特别是在1000亩茶叶无性系示范园建设上，坚持“标准化建园、规模化经营、专业化生产、市场化运作”的原则，以“茶林相间、路渠配套、节水灌溉、生态高效”为模式，建成集“茶叶生产、科研示范、品种展示、茶园观光、休闲旅游”为一体的茶叶高效示范园。全方位、多层次、科学化、高标准展示窑淮茶叶的最高水平，真正成为房县茶叶发展的示范窗口、形象窗口。与此同时，以烟叶专业村、食用菌生产示范园、山羊养殖小区、核桃基地和种养大户为示范和引导，发展烟叶1000亩、食用菌150万袋、山羊3.8万只、核桃2000亩。

推进基础设施一体化，着力改善民生

投资300万元对淮水集镇老街进行综合改造，新修下水道1500米，铺设彩砖1.2万平方米，安装路灯50盏，栽植大树55棵，提升了集镇功能，实现了集镇面貌的美化，推动了镇域经济发展。对长峪河淮水集镇段加大综合治理力度，新修河堤1300米，以堤代路，新修拦河坝两座，维修、加固已有拦河坝3处。经过治理，防洪抗旱的功能大大提高，方便了农业灌溉、改善了生态环境。加大对农业综合开发、石漠化综合治理、以工代赈、一事一议奖补、部门帮扶等项目的争取和捆绑力度，修通了界山村老305省道小区公路和下水道1.5公里，新修陈家铺环形路500米，农业综合开发项目和三岔安全饮水工程已经正式启动，8.6公里村级路已经完成，东沟、西沟大桥已经完工。通过项目的实施，实现水田路渠堤和小区安全饮水、下水道、护院路等配套完善，确保农业综合生产能力提高和居民生产生活条件改善。

推进社会事业一体化，打造魅力窑淮

按照“请专家设计、高标准建设”和“占地3亩以上、建筑面积500平方米以上”的标准，新建界山、陈家铺、淮水、观音堂、铺沟、窑场6个村的党员群众服务中心。目前界山村、淮水村的党员群众服务中心已经建成投入使用，陈家铺、观音堂两个村主体工程也基本结束，预计7月份可投入使用。窑场、铺沟两村目前也正在建设中。在彻底改善村级阵地硬件建设的基础上切实加大软件建设力度。实行村干部职业化管理和绩效考核，提高村干部的工作管理水平和办事效率。因地制宜建设文化广场3个。在完善功能、优化服务的同时，始终把加强对广大农民群众的教育引导放在突出位置，创新社会管理模式，通过采取安装广播、发放宣传资料、召开群众会议、开展平安文明卫生家庭评选活动；设置宣传文化墙和小牌子等形式全方位加强农民群众的感恩教育、红色教育和法规教育。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，窑淮镇党委、政府将紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐窑淮”工作主题，着力打造房县西部亮丽的风景线，1.8万名窑淮儿女正用勤劳和智慧书写着新的奋进华章。

策划：徐文 杨奎 撰稿：王俊阁 邓久盛