记者马胜江

金融扶贫，保险同行。近年来，市保险行业协会不断增强服务脱贫攻坚工作的使命感、责任感，积极发挥协会组织、协调、引领作用，凝聚保险行业合力，以 “脱贫攻坚不获全胜决不收兵”的决心，团结带领全市保险行业，创建保险扶贫示范区，发挥保险兜底保障作用，为我市打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

发挥平台作用，不断扩大保险扶贫示范区建设成果

4月23日，市银保监分局纪委书记何山、市保险行业协会负责人组织15家会员单位，来到竹溪县新洲镇孟家渠村开展“户户走到”活动，了解该村脱贫攻坚工作进展，持续扩大保险扶贫示范区建设成果。此前，市保险行业协会已在郧阳区五峰乡彭家湾村、竹溪县汇湾镇荣玉村等地创建保险扶贫示范村，充分发挥保险扶贫在脱贫攻坚中的重要作用。

孟家渠村是市银保监分局定点帮扶村，也是今年市保险行业协会15家会员单位对口帮扶村。市保险行业协会15家会员单位通过与市银保监分局驻村第一书记及当地村干部了解产业扶贫情况，充分掌握该村脱贫攻坚工作进展，制定各会员单位帮扶工作计划。

“你们家在产业发展上有什么困难可直接跟我讲，我能解决的尽量帮你们解决。”在孟家渠村贫困户龚道平家，太平财险十堰中心支公司总经理林江详细了解其家庭情况，并送上慰问金。

“我们公司将结合孟家渠村香菇产业发展，通过推出食用菌保险产品、为贫困户赠送意外保险等形式开展帮扶！”

“我们公司准备为村教学点捐赠体育设施！”

太保产险十堰中心支公司、大地保险十堰中心支公司等纷纷表态。

“市银保监分局在我们村驻点扶贫，为加快全村脱贫步伐作出了巨大贡献。如今，市保险行业协会也加入进来，这让我对全村早日实现脱贫致富奔小康的信心更足了！”孟家渠村党支部书记陈少云说。

2019年5月9日，市银保监分局、市保险行业协会相关负责人来到郧阳区五峰乡彭家湾村，深入了解该村保险行业脱贫攻坚以及保险扶贫示范村建设情况。

2017年，市保险行业协会组织会员单位扶持彭家湾村创建保险扶贫示范区，加大保险扶贫力度。

“如今，我住进扶贫搬迁安置房，家里种植6000棒香菇，我还在村里的香菇种植基地务工，年收入可达3万元。”彭家湾村贫困户徐辉成告诉记者，他种植香菇致富的同时，还带动24户贫困户种植香菇脱贫。

“2017年以前，村集体没有收入。市保险行业协会扶持我们村发展木瓜、香菇等产业，成立专业合作社，村集体年增收5万元以上，今年有望达到10万元。”彭家湾村党支部书记彭洪说。

2017年以来，为帮助彭家湾村发展产业，市保险行业协会先后投资58万元，助力该村发展扶贫产业，建设扶贫车间和黄桃生态采摘园，为村集体实现稳定增收打下了坚实基础。

通过产业扶贫、教育扶贫等模式，保险扶贫示范区创建成果日渐显现。2018年，在竹溪县汇湾镇荣玉村开展保险扶贫示范区建设的15家保险公司，帮助该村销售茶叶217公斤，带动村集体增收30.4万元；对口帮扶郧西县湖北口回族乡坎子山村的太平洋人寿保险股份有限公司湖北分公司，帮助该村销售玉米糁5万公斤，带动村集体增收60万元；平安人寿十堰中心支公司投入扶贫专项资金13万元，帮助张湾区柏林镇秦家坪村建设茶叶加工厂。市保险行业协会各会员单位积极开展教育扶贫，2018年累计捐赠物资价值7.74万元。其中，大地保险十堰中心支公司向郧阳区五峰乡界牌完全小学捐赠体育器材30余套，价值5万元；国寿财险十堰市中心支公司向郧阳区五峰乡中学贫困家庭子女捐赠救助款2万元以及学习用品。

发挥引领优势，不断激发保险保障兜底作用

2018年4月，全省健康扶贫“一站式”结算工作推进会在郧西县召开，会议决定在全省推广健康扶贫“四位一体”一站式结算“十堰模式”。

近年来，市保险行业协会建立健全扶贫沟通联络机制，充分发挥行业引领优势，结合37家会员单位实际情况，将扶贫模式进行合理划分，人保财险十堰分公司、中国人寿十堰分公司等4家公司常年开展驻村帮扶工作；平安财险十堰中心支公司等31家公司分别对口帮扶竹溪县汇湾镇荣玉村、郧阳区五峰乡彭家湾村。其中，以人保财险十堰分公司、中国人寿十堰分公司为主的大型保险公司，充分发挥保险兜底保障作用，为健康扶贫提供了有力支撑。

在人保财险十堰分公司的支持下，我市创新实施健康扶贫“四位一体”一站式结算模式，将基本医保报销、大病保险、医疗救助及减免、补充医疗保险报销整合，建立统一平台，实行“四位一体”一站式结算，有效打通了健康扶贫“最后一公里”，大病医疗保险兜底保障实现全省率先、慢性病定补实现全国首创、意外保障实现高额统筹。其中，人保财险十堰分公司在健康扶贫方面实施了五项创新，即在全省首创对贫困群众疾病补充医疗保险实行市级统筹、分县核算，对“因病致贫，因病返贫”的实行市级政策性兜底；在全国首创对31种门诊慢性病实行定补或按比例报销政策；在全省率先实现“四位一体”一站式结算；在全市127家乡镇卫生院推出健康扶贫签约服务，为贫困人口建立一人一档规范化电子健康档案；自主建设“智能医疗审核系统”，加强医疗费用管控，确保健康扶贫资金用在刀刃上。2018年，人保财险十堰分公司共巡查大病住院患者22723人次，查出有第三方责任不属于意外救治保障范围的资金182笔，减少医疗费用支出570万元。

2018年，人保财险十堰分公司中标“2018-2021十堰市健康扶贫补充医疗保险项目“，为全市83万余贫困人口提供保险保障。截至2018年11月底，已累计支付大病赔款7246.86万元。

与此同时，中国人寿十堰分公司积极参与我市新农合大病保险经办工作，服务丹江口市、郧阳区、郧西县、十堰经济技术开发区113.72万参合群众，在全市所有二级及以上85家医疗机构推行“四位一体”一站式结算，实现参合人员大病报销医疗费用 “零垫付”。2018年1至11月，提供城乡居民大病医疗费用补偿服务17321人次，补偿金额达4978.52万元，其中精准扶贫对象39.59万人，补偿金额达1962.79万元。

全市保险行业在充分发挥保险兜底保障作用的基础上，不断扩大服务领域。人保财险十堰分公司与郧阳区联手，在全区19个乡镇341个村建立全覆盖风险防控体系。其中，郧阳区政府出资457万元为91309户农户购买治安保险，保额达47.3亿元；出资110万元为全区8.9万户农户购买农房保险，保额达9.8亿元；为全区留守儿童购买意外保险，风险保障保额达7.9亿元。此外，人保财险十堰分公司为该区精准扶贫驻村工作队员提供意外伤害保险，承担风险保障2.25亿元；永安财险十堰中心支公司出资21000元，为竹山县麻家渡镇鸡公梁村360名18至65周岁的建档立卡贫困人员承保人均保额5万元的团体意外伤害附加住院医疗保险；太平洋人寿保险股份有限公司为郧西县湖北口回族乡坎子山村307名贫困人员赠送价值1535万元的意外保障；泰康人寿十堰中心支公司为郧阳区五峰乡788名建档立卡贫困家庭学生办理团体重大疾病保险，共计保额达1500万元；农银人寿十堰中心支公司为郧阳区五峰乡彭家湾村249户建档立卡贫困户赠送意外伤害保险保障和意外伤害医疗保障价值871.5万元。

为发挥商业保险在农业生产、农民增收等方面的补偿作用，十堰多家财险公司相继拓展三农保险覆盖面，加大精准扶贫项目保险服务需求保障力度。2018年，人保财险十堰分公司创新推出“一县一品”特色农业保险，分别与郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县建立产业保险扶贫合作关系，为建档立卡贫困户养殖的猪、牛、羊提供2.45亿元保险保障，已累计赔付2849笔，赔款393.74万元。与此同时，在全国率先开发农作物种植成本保险，提供风险保障4827万元；为全市7.5万亩烟叶种植户提供风险保障1.1亿元；先后推出马头羊、食用菌等多种地方特色产品保险。

国寿财险十堰市中心支公司承保竹溪县500户农户食用菌种植保险，保险金额达200万元，已支付赔款20万元；承保丹江口市1050户农户柑橘种植保险，保险金额达555万元，已支付赔款20万元；承保郧西县10484户扶贫搬迁农房保险，保险金额达6667万元；承保丹江口市30463户扶贫搬迁农房保险，保险金额达3.35亿元。

发挥协调作用，不断增强保险综合惠农效应

针对贫困地区普遍存在的贫困群众贷不到款、银行有钱不敢贷的问题，市保险行业协会充分发挥商业保险在山区农业生产、新农村建设、农民增收方面的积极作用。人保财险十堰分公司创新推出“政银保”三方合作模式，探索以保险促信用、以信用促融资、以融资促致富的“三促”普惠金融模式，不断增强保险在金融普惠、保障服务等方面的综合惠农效应，为贫困地区脱贫致富注入强大动力。

人保财险十堰分公司主动对接国家政策，在服务精准扶贫、民生保障、社会管理、融资增信等方面实现新突破。其中，郧阳区政府与该公司共同探索，创新推出以保险促信用、以信用促融资、以融资促致富的“三促”保险扶贫新模式，以区政府作为投保主体，为贫困人口提供涵盖借款人意外保险、农产品价格指数保险、贷款信用保证保险等险种为一体的综合风险保障，通过“多险同保，全区一单”，实现 “一张保单保到底”。2018年，人保财险十堰分公司共发放“扶贫贷”3.63亿元，用于郧阳区贫困户种植养殖等产业发展，并为郧阳区、竹山县23727户建档立卡贫困户提供2.98亿元种植养殖产业发展信用贷款风险保障。其中，为郧阳区145户香菇种植大户提供香菇产业贷款风险保障6352.7万元。

中国人寿十堰分公司通过小额保险扶贫项目，为建档立卡贫困户意外伤害保险实施降低费率承保，同时开辟理赔绿色通道，优化保险扶贫服务，有效防范灾害事故对农村家庭经济的冲击，提高贫困人群保险满意度。2018年，该公司共承保299936人，保费达286.7万元，累计承保风险金额30.1亿元，累计给付赔款464.3万元。

脱贫攻坚，重任在肩。随着我市脱贫攻坚工作的不断深入，市保险行业协会将以更大的决心和力度，团结引领广大会员单位，不断发挥保险行业优势，持续为我市全面打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。