通讯员张克松姚恒

近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以打造全省“汉江生态经济带党建示范区”为目标，大力构建“以中心城区抓党建促社会治理、汉江生态经济带和竹房城镇带抓党建促脱贫攻坚、各地工业园区抓党建促高质量发展”为主要内容的“一城两带多园”党建工作格局，以高质量党建引领高质量发展，为十堰打赢三大攻坚战，建设“现代新车城、绿色生态市”提供坚强组织保证。

“一城”：抓党建促社会治理

随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。

在改进和加强城市基层党建工作，抓党建促社会治理中，十堰市坚持大抓基层、夯实基础，街道社区党组织领导核心和战斗堡垒作用不断增强，有效激发了基层党组织活力。以茅箭区、张湾区为主的中心城区积极探索党建引领城市基层治理的有效路径，不断强化党组织的政治属性，提升党组织的服务功能，推动城市基层党组织聚焦主责、突出主业，用心用情用力抓党建、抓治理、抓服务。今年以来，市委组织部全面推行“街道大党（工）委，社区大党委”“加强党建引领，提升城市社区治理水平，全面推广红色物业”“党建引领街道（乡镇）管理体制机制创新，实现街道（乡镇）吹哨、部门报到”三项工作，明确提出围绕“一网三治五心”建设目标，在全市建立健全市县乡村四级组织网络，深入推进“德治、法治、自治”融合，全面推广“贴心、暖心、安心、舒心、爱心”服务，推动服务群众各类资源和力量不断下沉。

张湾区主动探索、先行先试，在全市率先推动街道管理体制改革，一方面为街道党工委扩权赋能，赋予其对区直部门的工作考核权及其派驻机构的人事考核权，对区域内事关群众利益的重大决策、重大项目建议权。另一方面为街道党工委松绑减负，逐步减少招商引资、项目建设等在目标考核中的比重，引导街道把工作重心转移到党建联动、社会治理和居民服务等主责主业上来，并全面推进社区大党委建设，打破驻区单位行政隶属壁垒，34个城市社区全部成立了社区大党委，分散的社会资源通过党的组织设置得到优化和整合。茅箭区积极推行“15分钟生活圈”体系建设，围绕“回应居民需求、加强基层治理、共建共治共享”目标，进一步创新 “365工作法”，聚焦城市社区治理，通过项目化管理、多元化服务、实时化反馈，构建365天全方位、全天候的服务机制，提供“天天有服务，满意在社区”的特色服务，直接回应和解决群众最关心、最现实的问题。

“两带”：抓党建促脱贫攻坚

近年来，我市紧紧抓住汉江生态经济带开放开发省级战略，坚持把党的建设作为脱贫攻坚重要引擎，将竹房城镇带建设作为统筹山区城乡发展和加快脱贫致富步伐的重要平台，探索出以党建为引领带动区域经济提升和脱贫攻坚协同发展路径。全市各地深入实施强基固本工程、红色引擎工程，坚持以绣花功夫开展“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本”四项重点工作，党建引领脱贫攻坚取得显著成效。

为深入推动乡村振兴战略，郧西县大力实施产业扶贫，目前全县建成扶贫车间1000多个，直接带动2万多户贫困户就业。同时，郧西县把发展壮大村级集体经济作为“一把手工程”，要求各级党委书记对资金扶持、培训服务、示范带动、包联帮带、目标考核等工作“负责到底”。2018年，郧西全县276个村集体经济年收入全部达到5万元以上。竹山县坚持把全面从严治党要求贯穿于脱贫攻坚全过程和各环节，深入抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对精准扶贫各项工作实行严格考核评估，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。丹江口市以加强村党支部书记履职管理为切入点，创新开展以 “述精准扶贫、述信访维稳、述基层党建、谈心谈话”为主的村党支部书记抓党建促脱贫攻坚工作“三述一谈”活动。通过月述月评、奖前惩后，压实脱贫攻坚工作责任，全面激发村党支部书记活力。竹溪县以优化扶贫干部队伍为抓手，坚持干部资源向扶贫领域倾斜，干部力量向扶贫一线下沉，深化干部“墩苗工程”，对脱贫攻坚中政治过硬、实绩突出、培养成熟的干部，及时选拔到领导岗位上，近三年共选拔任用扶贫干部201人。

“多园”：抓党建促高质量发展

我市坚持把工业园区作为推进经济转型升级和加强非公党建的主战场，坚持以高质量党建引领高质量发展，把党的建设与企业改革发展和生产经营管理深度融合，通过连续三年开展非公有制经济组织和社会组织 “百日攻坚”“百日巩固”“百日提升”行动，在工业园区广泛建立起“园区非公企业党委、片区联合党组织、非公企业党组织”上下贯通的组织体系，探索设立党建工作指导站，全面选派党建指导员，为园区非公企业党建工作提供有力支撑。全面推行非公有制经济组织和社会组织管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职制度，优选企业党组织带头人，加强党员教育管理和服务，为园区企业健康发展提供重要支持、创造良好环境。

十堰经济技术开发区坚持问题导向，定期对辖区企业党建工作情况进行调研指导，通过深入优化和创新汽配城、汽配广场、林安物流园等工业园区党组织设置，实施培养一批企业出资人及企业管理者为入党积极分子、选优配强一批企业党支部书记、招聘一批专兼职党务工作者 “三个一批”工程，实现了工业园区党的组织和党的工作全覆盖。连续两年，市委组织部组织举办4期全市“两新”组织党支部书记、党员示范培训班，带动各级各地开展培训21期，累计培训非公企业党员2000余人，全面提升了非公企业党组织书记党建工作能力水平。市县“两新”工委每年直接联系服务一批非公企业，通过开展“进行一次走访、参加一次活动、撰写一篇报道”活动，指导“两新”组织把党组织活动与生产经营、内部管理紧密结合起来，并引导企业广泛设立 “党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”，组织党员戴党徽、亮身份、树形象，争当岗位能手和技术标兵，使党的活动为单位发展所需要、为党员和职工群众所欢迎、为出资人和经营者所理解支持。通过党建工作实际成效助推工业园区健康发展，实现党建工作与经济发展同频共振、互促共进。