潘世新

今年年初，我市启动 《十堰市文明行为促进条例》立法工作，目前进入市人大常委会立法程序。条例将为执法者提供清晰、明确、可操作的法律依据，不文明养犬、公共场合吸烟、噪音污染、机动车乱停放等不文明行为，未来都会受到法律约束，拒不接受处罚的，将纳入个人信用系统。

人们很多不文明行为通常都具有 “明知故犯”的性质，这些问题的根治仅仅依靠宣传教育、道德引领远远不够，必须通过法律制度来规范，用法治手段来约束。出台 《十堰市文明行为促进条例》就是把城市文明建设纳入法治轨道，对市民反映集中的各种不文明行为坚决说不。

一个城市的文明不仅体现在完善的硬件设施上，更表现在市民生活方式和行为习惯上。通过对文明行为立法，厘清道德层面和法律层面文明行为边界，为鼓励和处罚提供更加清晰明确、可操作的法律依据，真正使公民有所为有所不为，从而推动文明行为基本规范的普遍遵守，为全面提升市民文明素质和城市文明水平提供长效保障。

立法的过程同样是市民接受教育的良好契机，要坚持开门立法，广泛征求市民的意见建议。条例出台后，要宣传教育到位，让全体市民内化于心、外化于行。此外，要确保执行到位，只有不折不扣执行条例，才能发挥震慑作用，这样才能让十堰更加文明和谐。