记者王雁博通讯员黄亮

开栏语：军爱民来民拥军，两样花

开一样情。十堰以红色热土承载绿色军营，军队以热血担当守护大美车城，“拥政爱民，拥军优属”的优良传统在十堰传承不息。即日起，本报开设“前进中的双拥模范城”专栏，报道十堰党政军民如何用热情和赤诚描绘新时代鱼水情深的和谐画卷，敬请关注。

“爱我人民爱我军”，习近平总书记 《七律·军民情》中的诗句在十堰得到了充分展现和诠释。我市双拥工作在继承中发展，在改革中创新，在开拓中前进，自1992年以来共连续8次获得“湖北省双拥模范城”称号，连续7次获得 “全国双拥模范城”称号。

近年来，我市双拥工作在市委、市政府正确领导和省双拥工作领导小组的支持下，按照 “打牢基础、巩固提高、与时俱进、再创佳绩”的工作思路，按照 “组织健全、活动经常、政策落实、关系融洽”的要求，做到了组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、军民融合有效推进、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动开展经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽。

军民团结一心，筑牢双拥基础

组织领导坚强有力。多年来，我市坚持由市主要领导担任双拥工作领导小组组长，定期召开双拥工作领导小组会议，研究部署双拥工作，解决双拥工作中的难点问题。市委、市政府主要领导对双拥工作的重大活动亲自部署、亲自参与、亲自督办。

精准施策暖心服务。我市明确双拥办机构，足额配置工作人员，并从军地抽调精兵强将实行军地合署办公，使双拥办真正能够履行组织协调、参谋指导、督导检查、贯彻落实的双拥工作职能，凝聚工作力量，整合双拥资源。近4年来，全市各行业在拥军优属活动中，全面落实各项双拥政策，减免各种费用达8000余万元。社区拥军、社团拥军、民企拥军、信息拥军、教育拥军、科技拥军等形式多样、内涵丰富的社会化拥军活动广泛开展。

军民融合共建共赢。我市研究拟定军民融合产业发展规划和政策措施，推进军民融合产业发展，成为军工生产大市。东风公司十堰基地因军车而建，因军车而兴，目前，东风军车在部队现役装备保有量位居第一，军品研发涵盖轻、中、重型军车全系列，树立了军企合作的优秀典范，开启了国企拥军优属的新模式。

聚焦强军目标，支持国防建设

国防宣教深入人心。近4年来，全市共开展革命传统教育1200余批次，15万名党员干部、大中小学生、群众接受了鲜活生动的专题国防教育活动，全市上下形成了重视双拥、支持双拥、参与双拥的良好社会风尚。

国防建设全力推进。我市按照 “平战结合，军民结合”的要求和 “再苦不能苦部队，再难不能难军人”的原则，强化保障，加大投入，全力推进驻十堰部队战备项目建设。2017-2019年市财政预算安排资金近1.5亿元，用于驻十堰部队基础设施建设、信息化建设、训练基地建设和装备购置，不断改善部队战备、训练和生活条件。

军供保障全面提升。我市按照 “巩固、完善、发展、创新”的工作要求，持续加强军供保障设施建设，不断提高服务保障能力。市军供站先后被国家民政部等部门授予 “合格军供站”称号，被湖北省委、省政府、省军区评为 “双拥工作先进单位”，被表彰为 “全国军供工作先进单位”。

兵员质量不断优化。认真贯彻 《征兵工作条例》，更加注重兵员质量，积极建立 “从社会选兵员转向院校选兵员”的新模式。市政府加挂国防动员委员会牌子，强化对征兵工作的组织领导，连续多年实现了 “无退兵、无换兵、无事故、无违纪违规”四无目标。我市连续多年被湖北省政府、省军区授予 “征兵工作先进单位”称号，全市大学生征兵比例位居全省前列。

倾心拥军优属，构筑坚强后盾

优抚政策精准落实。近年来，我市先后出台 《十堰市军人抚恤优待实施办法》 《十堰市军人子女教育优待办法》《十堰市优抚对象住房优待实施办法》等全方位、广覆盖、多层次的双拥工作政策措施，在协调军民关系、加强军民团结、解决涉军问题等方面发挥积极重要作用。

优待资金保障有力。我市与十堰军分区联合下发 《关于进一步做好义务兵家庭优待金工作的通知》，全面兑现义务兵优待政策。2017年至2019年，我市共为4280名义务兵家庭发放优待金近1.3亿元，有效保障了退役军人的合法权益。

拥军优属解难排忧。我市按照 “属地管理、专业对口、就地就近”的原则，采取市场调节、行政调配、双向选择、自谋职业、货币补助等办法做好随军家属就业保障工作。每年安排一定数量的编制面向随军家属招聘。对一时难以安置就业的随军家属落实生活补助费。认真落实军人子女和优抚对象子女教育优待工作，对残疾军人、烈士子女在校学习期间优先纳入 “两免一补”范围。

转业安置三方满意。近年来，全市符合安置条件的军转干部全部安置到位，做到了人尽其才、才尽其用、各得其所，实现了地方、军队、个人 “三满意”的目标，我市多年被湖北省评为“军转干部安置工作先进单位”。4年来，全市接收符合政府安排工作的退役士兵257人，自主就业2402人，发放自主就业一次性经济补助资金3600万元，支付退役士兵职业教育和技能培训费800余万元，全市退役士兵安置工作在全省综合考核评估中被评为优秀等次，安置率100%。

优抚事业提档升级。我市始终高度重视优抚事业单位建设，尤其是成立退役军人事务部门以来，按照 “有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”标准要求，全市10个县 （市、区）、128个乡镇 （街办）、1900个村（社区），已全部完成服务中心 （站）的组建挂牌，全市基本建成了 “横向到边、纵向到底、覆盖全市”的 “五有”退役军人服务保障体系，畅通了退役军人服务保障 “最后一公里”，实现了“实芯化”运作。

军休服务实现 “六有”。市财政每年拿出900万元作为军休干部医疗保障经费，配套40万元军休服务管理机构经费，安排80万元专款帮助军队离退休干部维修房屋、建门球场、活动室等。市委、市政府主要领导每年春节、“八一”都前往军休所看望慰问离退休老同志，多形式组织开展适合军休干部特点的文体活动，全面落实军休干部政治、生活、医疗三大待遇。使军休干部实现了老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐的“六有”目标，赢得了军休干部的高度称赞。

纪念设施抢救保护。近年来，我市争取中央和省补助资金3000余万元，县市配套资金1000余万元，全部完成了烈士纪念单位10个、零散烈士纪念设施51处、散葬烈士墓2650座的迁葬、就地修缮维修改造任务，安葬有名烈士3224人、无名烈士2827人，涌现出一家两代义务为烈士守墓73载的王清海和为烈士免费刻碑20余载的爱心石匠魏国中等优秀拥军个人。

优抚对象破解 “四难”。目前，我市优抚对象在各级医疗单位一站式结算服务覆盖率达到100%，2017-2019年，各级财政发放优抚对象医疗补助经费4000余万元，投入近2000万元，为1.5万名困难优抚对象解决生活难、医疗难、住房难、就业难问题。

倾情拥政爱民，促进改革发展

倾情扶贫护水建功。驻十堰部队充分发挥自身优势，积极开展 “扶贫帮困、对口帮扶”建设新农村活动，投入扶贫资金1000余万元，定点帮扶10个贫困村、1671名贫困户、5226人实现整村出列和脱贫目标。十堰军分区成建制组织官兵和民兵预备役人员共计1200余人次参与植树造林行动，保护大美生态，涵养核心水源。

公益创建鱼水情深。驻十堰部队充分发挥军队政治工作优势，全力参与十堰 “五城联创”活动。定期组织部队官兵、民兵主动参与社会公益活动，2019年驻十堰部队共向关爱退役军人基金会捐赠资金50余万元，用于对困难退役军人的帮扶。武警十堰市支队连续三年参加武警部队 “春蕾计划”，捐款共计6万余元。

敢打能胜护航维稳。驻十堰部队、武警官兵、消防支队圆满完成历年全国“两会”、国庆70周年等重要时期武装巡逻等勤务。20多年来，驻十堰部队严格遵守群众纪律，维护民族政策，没有出现军民事故、案件、纠纷，没有出现涉军人员非正常赴省进京上访，有效巩固了军政团结的大好局面，确保了十堰经济社会大局的和谐稳定。