■李拥军

营商环境是一个地区核心竞争力和软实力的集中体现。发达地区的生动实践反复证明，良好的营商环境就是生产力，就是竞争力，就是吸引力。在统筹疫情防控和经济社会发展中，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，显得既迫切又急需。

目前，为营造良好营商环境，各地各部门均作了大量工作，付出了艰辛努力。但从市场主体和人民群众获得感、满意度来看，无论是市场环境、法治环境，还是政务环境，都还存在很大差距：有的企业反复反映的问题仍然得不到及时解决；有些项目推进过程中落地难、手续复杂难办等情况依然存在；有些执法部门就执法而执法，作风粗暴、方法简单，一关了之、一停了之的现象屡见不鲜；干部下企业收集问题与解决问题 “两张皮”现象还比较突出；优化营商环境 “领导急，职能部门不急”的现象客观存在……如果不下力整治，重振疫后经济、企业浴火重生，都有可能化为泡影。优化营商环境关键在落实，要确保市场主体和服务对象得实惠。

要大力倡导换位思考。切实强化服务企业、服务项目、服务招商意识，大力倡导 “人人都是营商环境，个个关乎发展形象”，在重点部门开展营商环境主题思想大讨论，查找不足，立行立改。职能部门对待企业提出的问题不能简单说不，不能简单以手续不全等要求项目业主停工停建；不能相互推诿、扯皮，久拖不决；不能只当看客，当太平官；不能认为发展是别人事，与己无关。要知道，有了企业，有了项目，有了投资，才有发展，才有税收，才有工资。

要坚持问题导向、目标导向、结果导向。一般来讲，营商环境主要涉及政策兑现、融资用工需求，证照手续办理、水电气路等基础设施配套。这些问题都是实实在在的，都需要一件一件解决。要针对企业反映的合理问题，由分管领导带队，职能部门协同，分类现场办公，逐一限期解决。多开现场办公会，倡导问题在一线解决、在现场解决，少开一般性务虚会。要围绕金融、用地、行政审批、水电气配套、用工等，开展专题协调。决不能坐等上门、电话问问，推推拖拖、不了了之。适度调整行政处罚方式，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整改等手段。高标准、高效率压缩审批时限，优化简化审批程序。

要刀刃向内，跟踪问效。各级纪检监察组织要下沉一线，开展实地暗访，定期了解掌握问题解决没有、是不是真正在解决问题，以此倒逼部门转作风、强服务。对重点职能部门开展行风评议，跟踪问效。要积极引导部门研究政策、区别情况、分类处置，将服务贯穿于执法管理全过程，不要因困难而找理由，要多为解决问题想办法。对敢于担当、主动服务、取得良好工作成效的，要鼓励表扬；对不作为、慢作为，推诿扯皮的，要采取电视问政、整改问责的方式，倒逼责任落实。从而推进地方政策稳定，政府守信，投资放心；治安良好，公平正义，创业安心；一门式服务，贴心式服务，办事顺心。

非常时期发展之路举步维艰，只有竭力打造一流营商环境才能获得更多发展机遇。面对困难，只有迎难而上；直击问题，才能激发工作潜能。因此，各级各部门要通过多措并举，一手抓常态化疫情防控，一手抓经济社会发展，积极营造环境友好、宜居宜业、惠风和畅的投资兴业环境，推动丹江口市社会经济高质量发展。

（作者单位：丹江口市人大常委会）