本报记者 冰客

12月6日，在郧西县城关镇卫生院“健康小屋”诊室，家庭医生轻触智慧随访设备，居民王大爷的血压数据瞬间显示并自动上传至其健康档案。居民在镇卫生院完成检查，数据会实时传送到县级医院，由专家进行诊断。

“我一直腰疼，准备去县医院拍个片子。没想到来到镇卫生院，大夫就能调出我之前拍的 CT影像，告诉我只是劳累过度，注意休息就好。”刚看完病的居民李大妈说。

这样的变化是我市系统推进医共体建设的成果。近年来，我市加快紧密型县域医共体建设，让优质便捷的医疗服务“触手可及”，让群众在家门口更有“医”靠。

代表建言：直击群众就医痛点

2025年市“两会”期间，市人大代表余志峰、王兴华、锁俊提出《关于推进医共体建设的建议》，阐述医共体建设的意义，分析我市存在的主要问题。

这份建议聚焦民生需求，提出明确的意见建议：加强组织领导，学习三明医改经验，坚持全市“一盘棋”，由市委、市政府自上而下统一推动；统筹资金管理，完善医共体财务调节制度，由医共体党委对各项资金实行统一化管理，根据服务人口、服务半径、服务能力、区位差别等因素及综合考评情况，将公共预算经费、公共卫生经费按系数分配到各医疗卫生单位；加强信息化建设，由市卫健委牵头，建设全市标准统一的医疗卫生信息化平台，有效避免各县市区因重复建设或建设标准不一导致的资源浪费。

部门行动：6个县（市、区）建成紧密型县域医共体

市卫健委高度重视，认为代表们提出的建议针对性强、贴合实际，对深化我市医共体建设、提升县域医疗服务能力具有重要指导意义。

在具体实践中，我市深入学习三明医改经验，将医共体建设作为“强县工程”重要内容，建立“党委统领、政府主导、卫健主体、部门协同、整县推进”的治理格局。制订《十堰市全面推进紧密型县域医共体建设整合型县域健共体工作方案》，明确医保、财政、编办、人社等部门职责。

市卫健系统按照“统一管理、精准分配”原则，由医共体党委统筹各类资金使用，制订年度资金考评方案，确保资金向偏远地区、薄弱机构倾斜。落实医保基金“总额预付、结余留用、超支不补”政策，引导医共体主动控制成本、提升效率，切实减轻群众就医负担。

市卫健委牵头实施全市统一的医疗卫生信息化平台建设，目前已完成方案编制，同步推进县域医学影像、远程心电、检验等共享中心建设。

目前，全市6个县（市、区）已基本建成符合省定标准的紧密型县域医共体，其中房县、竹山县、郧西县被确定为整合型健共体先期试点县，着力构建“人员、财务、业务、资源、药械、绩效、健康”七统一运行机制。全市121个基层医疗卫生机构实现县域医共体下沉医务人员全覆盖，累计下沉217人，完成每院1至2人目标。竹山县紧密型县域医共体项目在全省评审中排名第二，成功申报中央预算内项目，为全市医共体建设提供了示范样本。

成效显著：“家门口”享受优质医疗服务

11月16日，房县门古寺镇村民徐远兵到该镇中心卫生院做术后康复检查。此前他突发胸口绞痛，该镇中心卫生院通过新配备的智能心电图机检测，初步诊断为急性心肌梗死，相关数据经“心电一张网”实时传至该县人民医院，该院心电诊断中心立即开展远程指导诊疗。

“以前遇到胸痛病人只能凭经验判断，现在5分钟内可获远程诊断支持，县人民医院专家同步指导，我们敢接诊、村民愿就诊。”门古寺镇中心卫生院院长付烈贵说。

“市卫健委将持续深化医共体建设，加快健共体试点升级，在房县、竹山县、郧西县全面落实‘七统一’机制，形成可复制经验在全市推广。强化医保支付政策落地，细化结余留用分配办法，激发基层机构活力。年底前完成市级信息化平台主体建设，实现县乡村三级信息互联互通。”市卫健委党组书记、主任潘云峰表示。