本报记者刘俊马桂滨通讯员 朱要胜

“村集体的钱花在哪儿、怎么花的，都清清楚楚，村民知情权得到充分保障，对村‘两委’信任度明显提升。”1月9日，茅箭区五堰街道李家岗村党支部书记瞿琴介绍，该村把村集体所有资产信息上传至农村集体“三资”监管平台，村民用身份证号登录小程序就可以随时查看。2025年7月，茅箭区成为全省首个通过省农村集体“三资”信息化监管平台建设推广质量评估的县（市、区）。这是我市全方位加强农村集体“三资”监管的一个缩影。

2025年，市农村经济经营管理局聚焦农村土地、集体产权、农业经营等关键领域改革持续发力，为推进乡村全面振兴、加快建设全国绿色农产品输出地提供坚实的制度保障和动力支撑。

稳基固本

农村土地制度改革有序推进

2025年，市农村经济经营管理局围绕承包地做文章，持续深化农村土地制度改革，稳定农村基本经营制度。

稳定承包关系是首要任务。我市严格落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，扎实推进丹江口市、茅箭区大川镇省级整域试点工作，并指导非整域试点县（区）各自办好1个整村试点。2025年，全市延包试点工作已覆盖9个县（市、区）的26个乡镇、206个村，涉及农户近6.2万户、土地面积约33.29万亩，有效保障农民土地承包权益，让农民吃下“定心丸”。

我市指导各县（市、区）建立并完善土地流转合同信息备案机制，引导流转双方签订规范合同。全面推广应用“湖北省农村土地承包经营权流转管理平台”，累计录入规范流转合同21909份，促进土地适度规模经营、健康有序发展。我市率先在全省全面完成农村承包地确权登记颁证档案移交进馆工作，为土地制度改革奠定数据基础。

挖潜盘活

农村集体产权制度改革激发活力

青山绿水间，郧阳区青山镇琵琶滩村面貌日新月异。近年来，该村将丰富的山林资源转化为发展优势，整合千余亩土地发展油茶、小水果等绿色产业。将闲置厂房改建为集体酒厂，依托汉江风光打造露营基地、乡村民宿，走出一条农文旅融合发展之路。2025年，该村集体经济收入突破百万元，其改革经验在全省新型农村集体经济发展推介会上推广。

琵琶滩村的成功实践，是我市深化农村集体产权制度改革的生动注脚。2025年，市农村经济经营管理局以盘活管好集体“三资”（资金、资产、资源）为核心，多措并举激发新型农村集体经济发展内生动力。

专项整治让“家底”更清。聚焦经济合同、财务管理、工程建设等7大类29项问题，深入开展集体“三资”排查整治整改工作。目前，全市1791个村已基本完成精准清产核资并接入信息化监管平台，10个县（市、区）农村集体“三资”信息化监管平台全部通过省级评估验收。

我市作为武汉农村综合产权交易所整合试点之一，大力推进农村产权流转交易市场“一张网”建设，10个县（市、区）与武汉农村综合产权交易所签订合作协议并开展实质性整合。2025年，全市通过产权交易平台累计完成交易2767宗，实现交易额达5.71亿元，带动集体资产增值溢价1842万元，有效唤醒沉睡的农村资源资产。此外，95个中央及省级扶持的新型农村集体经济项目已全部竣工，为乡村持续发展注入新动能。

强体增效

农业经营制度改革持续拓展

在竹山县擂鼓镇广山村，670多户烟农组成的堵河源合作社，通过规范内部治理、引入职业经理人、开展专业化服务，不仅实现烟叶生产全链条覆盖，还拓展多元产业，社员户均年收入超13万元。这一案例入选全国新型农业经营主体典型案例，成为我市农业经营制度改革的标杆。

2025年，我市以培育壮大新型农业经营主体和健全农业社会化服务体系为重点，持续拓展农业经营制度改革的广度与深度。

主体培育提质增效。深入开展新型农业经营主体规范提升行动。截至目前，全市农民合作社和家庭农场总量达2.16万家，新认定市级高质量发展农民合作社27家、家庭农场28家。

政策扶持精准有力。积极落实强农惠农政策，全年为400家农民合作社和家庭农场发放贷款贴息资金776万元，同比增长58.05%。在郧西、竹溪等4个县（市、区）实施粮油规模种植主体单产提升和主体培育项目，到位资金1403万元，精准赋能粮食生产和主体成长。

农业社会化服务规模日益壮大。2025年首次实现项目对全市主要涉农县（市、区）全覆盖，获批中央财政资金3537万元，完成服务面积24.92万亩。大力培育专业化服务组织，目前全市农业社会化服务组织达877家，其中351家纳入市级名录库重点培育。十堰市润宏农机服务合作社的创新服务模式入选全省典型案例。

得益于农业经营制度改革释放的活力，全市农业特色产业发展步伐持续加快。黄酒产业能级显著提升，目前，全市黄酒生产企业达37家，其中省级农业龙头企业2家，黄酒作坊达3000家。十堰已成为中国黄酒第二大产区，房县黄酒品牌价值升至166.46亿元。

唯改革者进，唯创新者强。展望未来，市农村经济经营管理局将以改革为笔、以实干为犁，在广阔的乡村田野上，奋力谱写农业更强、农村更美、农民更富的崭新篇章。