记者毛以国兰璐通讯员 何鑫杨占鳌

2016年3月22日，十堰市不动产登记中心正式挂牌成立。十载春华秋实，十载砥砺奋进。从统一登记的“夯基垒台”，到智慧登记的“数字蝶变”，十堰不动产登记人始终牢记“人民登记为人民”的初心使命，以改革破题、以创新赋能、以服务暖心。

十年来，全市累计颁发不动产权证书（证明）150.51万本，办理抵押登记融资超2400亿元，用方寸“红本”稳稳托起车城百姓的安居梦、幸福梦。

从无到有

织密产权保护“全域网”

十年，是时间的刻度，更是制度的深耕。2016年，随着全市第一本不动产权证书的颁发，十堰告别房、地、林分散登记的历史，迈入统一登记的新纪元。十年间，全市8个不动产登记机构协同发力，制度体系日臻完善，服务网络越织越密。

十年来，全市累计受理各类不动产登记业务183.45万件，发放不动产权证书（证明）150.51万本，生成电子证照163.55万本。其中，“十四五”期间累计受理业务117.85万件，占十年总量的64.24%，彰显了新时代不动产登记的蓬勃活力。

从城市到乡村，不动产登记触角不断延伸。全市累计发放农房宅基地不动产权证书4万余户，让农民吃下财产权“定心丸”；竹山县完成7.5万宗农房宅基地确权登记，发证率达100%；郧阳区率先完成2.1万户易迁安置房办证工作，让搬迁群众居住更安心。

一项项制度完善、一张张证书核发，织密了覆盖城乡的产权保护“全域网”，让每一寸土地、每一栋房屋都有了法律认可的“身份证”。

从有到优

跑出便民利企“加速度”

十年，是服务的跃升，更是效能的革命。全市不动产登记机构始终坚持以人民为中心的发展思想，刀刃向内推进流程再造，让登记服务从“能办”向“好办、快办、智办”转变。

速度见证变革。全市不动产登记平均办理时限从法定30个工作日压缩至1个工作日以内，80%以上业务实现“当日办结”。郧西县仅用2小时就为南水北调中线水源公司办理丹江口水库水面不动产权证书；房县企业间转移登记最快58分钟办结，创下1小时发证的“房县速度”；我市城区企业间转移登记实现“160”办结标准（1个环节、60分钟），切实降低市场主体办事成本。

智慧赋能发展。2023年，“电子云签”平台上线，实现交易、登记、缴税全流程“零资料、零跑动”；2024年，全市率先打通税费“一次收缴、自动清分”多支付渠道。竹溪县上线全省首个集成“天地图”的可视化查询平台，实现不动产信息“指尖查、随时查”。

一次次流程再造、一项项数智赋能，打通了便民利企的快速通道，让“少跑腿、零跑动”变成群众触手可及的现实。

从难到易

破解历史遗留“千千结”

十年，是担当的诠释，更是初心的坚守。面对历史遗留的“硬骨头”，全市不动产登记机构迎难而上、主动作为，秉承“群众无过错即办证”的原则，啃下了一大批多年悬而未决的办证难题。

攻坚成效显著。十年来，全市累计化解不动产登记历史遗留问题项目1469个，惠及业主22.3万户。其中，我市中心城区化解717个项目、7.68万户；郧阳区化解70余个项目、3.6万余户；竹山县化解30个问题楼盘、惠及7572户；武当山特区化解47个项目、2427户。

创新举措频出。2023年，全市推广“三分四制”改革（证缴分离、证罚分离、证验分离，承诺制、容缺制、并联审批制、一票否决制），打破税费征缴与办证捆绑的传统模式；2024年，全省首例“按已完工建筑面积比例”办理国有建设用地使用权登记落地十堰，有效破解预售项目办证难题；丹江口水库水面确权登记、取水权不动产登记等创新实践，让自然资源变资产、活水变“黄金”。

一次次攻坚破局、一项项举措创新，解开了沉积多年的历史遗留“千千结”，让群众急难愁盼的办证诉求得到最温情的回应。

从点到面

打造改革创新“试验田”

十年，是探索的足迹，更是示范的标杆。全市不动产登记机构敢为人先、勇于突破，多个领域走在全省乃至全国前列，为优化营商环境贡献“十堰经验”。

改革硕果满枝。2020年，不动产权证电子证照应用入选全省优化营商环境首批复制经验；2021年，“一码管地”改革经验全省复制推广；2023年，“电子云签”入选全省优化营商环境改革先行区；同年，郧阳区成功创建“不动产带押过户”国家级先行区，2024年又承担“探索林权不动产登记新举措”国家级试点。

跨域通办突破。全市与省内16市州及新疆、陕西、内蒙古、广东等16个省市区签订战略协议，设立“襄十随神”“武汉都市圈”专窗，办理跨域业务近1000笔，真正实现“异地受理、属地审批、就近领证”。

服务融合创新。“不动产+”跨界改革遍地开花——+公证、+税务、+子女入学、+公积金提取、+婚姻登记、+水电气过户……竹溪县在全省率先实现不动产登记涉费“清零”，年减免费用50万元；房县累计减免登记费和测绘费580余万元，让改革红利惠及千家万户。

一项项试点突破、一次次跨界延伸，把改革“试验田”种成了惠民“丰收田”，让“十堰经验”的含金量更足、惠及面更广。

从心出发

擦亮便民服务“金名片”

十年，是温情的流淌，更是口碑的积淀。全市不动产登记机构始终坚持党建引领，将服务窗口前移、服务触角延伸，让登记服务更有温度、更接地气。

先锋力量闪耀。以“鄂惠登”党建品牌为引领，全市组建“党员先锋队”10余支，设立“党员先锋岗”近百个。竹山县“党员先锋队”累计开展帮办代办服务5000余次；房县“房易登”党员服务队深入野人谷镇鱼鳃口村，为80岁老人上门办理过户；郧阳区党员先锋队走进医院、社区、乡村，为老人及行动不便的群众提供上门服务……一个个感人瞬间，定格成“人民登记为人民”的生动注脚。

服务模式创新。首席服务员制度让“急事速办”，综合窗口改革实现“一窗受理”，“移动打证进小区、自助设备进社区”让群众在家门口即可办证。十年来，全市登记机构累计收到企业和群众锦旗、感谢信数百面（封），服务满意度连年保持在99%以上。

一次次暖心服务、一份份群众认可，擦亮了不动产登记的为民服务“金名片”，让“人民登记为人民”的初心落到了实处、暖到了心坎。

十载耕耘守初心，奋楫扬帆再出发。站在十周年的新起点，市不动产登记中心始终把“人民”二字刻进履职脉搏，锚定“加快打造鄂西区域性中心城市、全力服务全省支点建设”战略部署，聚焦数字化转型、服务能级提升、历史难题化解三大重点，持续深化改革创新、优化服务供给、锻造过硬队伍，全力打造“全国一流、群众满意”的不动产登记服务窗口，为我市经济社会高质量发展写下更温暖、更坚实的时代注脚。

（本版图片均由十堰市不动产登记中心提供）

2016年,我市发放首本不动产权证书。

2026年春节前，在福山玺樾小区举行“交房即交证”仪式。

丹江口市首批取水权不动产权证颁发仪式。

2018年，市不动产登记中心入围全国百佳示范窗口。

为住院老人提供上门服务。

竹山县不动产登记中心为有需要的村民送证下乡。

业主喜领不动产权证书。

为群众解决办证难题，市不动产登记中心获赠锦旗。