文/图记者毛以国李寅特约记者 王涛 通讯员 王维昌
仲夏时节,郧阳移民砂石仓储产业园内机器轰鸣,与一江碧水、两岸高楼交织成一曲蓬勃乐章,铺展出郧阳区移民后扶工作生动图景。
作为南水北调中线工程核心水源区,郧阳区境内6座大中型水库错落分布,是湖北省名副其实的移民大区。13万余名水库移民分布在全区20个乡镇(场)、238个村。2006年至2026年,二十载光阴流转,二十余亿元资金倾注,五千五百余个后扶项目落地。这一组数字背后,是国家对移民群体的深切挂怀,更是郧阳大地从“安身”走向“安心”的坚实足迹。
安居记——从故园守望到新村筑梦
走进柳陂镇卧龙岗社区,一组静默的移民雕像群矗立在文化广场上——14位移民、3条看家狗、10条汉江鱼、1棵柿子树和一口老水井,定格2012年春天184户850名村民告别故土的历史瞬间。雕塑无言,却诉说着“移为国计”的牺牲与担当;与之遥相呼应的,是规划整齐的移民新居、配套完善的卫生室与幼儿园、家家门前的菜园与车库。昔日不舍的离愁,已化作今日袅袅升起的烟火气。
“移为国计,安为民生”,为打造库区移民幸福家园,郧阳区确立将63个集中安置点建成“社会主义新农村示范点”的高标准定位。人均住房面积由搬迁前的23平方米增至38平方米,家家住上小洋房、用上太阳能,生活水平实现跨越式提升。原国务院南水北调办,湖北省委省政府、十堰市委市政府主要领导高度评价:郧阳区移民内安工作,紧抓南水北调重大历史机遇,将库区新农村建设至少向前推进了二十年。
这份肯定,在杨溪铺镇杨溪铺村的蝶变中得到生动印证。这座被誉为“郧阳渔村”的半岛型村落,依托后扶政策加持,实现从环境整治到风貌提质的全方位蜕变。荷塘清淤、民居改造、污水管网配套等民生工程先后实施,村容村貌焕然一新:白墙灰瓦的民宿沿街排布,檐角竹制鱼形灯随风轻摇,家家户户的墙面上绘着鲜活灵动的渔耕主题壁画,退役渔船、渔网成为庭院特色装饰,浓郁的汉江渔乡风情扑面而来,让杨溪铺村成为市民休闲打卡的网红乡村。
这般美丽的移民新村在郧阳区遍地开花。2018年至2025年,安阳镇安阳山村、茶店镇樱桃沟村、柳陂镇山跟前村等27个村庄相继获评省级美丽移民村,累计争取专项奖补资金6200万元。
二十年的安置与建设,该区以一个个和美村落兑现“让移民安居乐业”的庄严承诺,让移民“搬得出”的坚定初衷真正变为“住得好”的美好现实。
富民策——从输血纾困到造血自强
“项目总用地面积115.78亩、总建筑面积3.3万余平方米,规划建设现代化加工车间、智能仓储区、数字化管理中心及配套设施……”谭家湾镇十方院村二组的郧阳移民产业园内,机器轰鸣不息、工人挥汗劳作,项目建设正酣。
该产业园由郧阳区库区置业有限公司统筹全区40个重点移民村后扶资金投资建设,是专注碳酸钙、石英石精深加工的新材料产业园,总投资达1.3亿元,预计今年8月竣工投用,可实现年产值5.2亿元,通过集体分红、就地就业等方式,惠及6.4万余名移民。
作为全国“一区两库(丹江口水库、黄龙滩水库)、两次淹没、三次搬迁”的典型库区,该区移民发展曾深陷困境:人均耕园地、山林等资源缩减,土地质量下滑,生产条件受限,移民收入由以往农林副渔多元增收,变为以外出务工为主的单一模式;同时,移民村集体经济薄弱、主导产业匮乏,叠加水源地保护政策限制,产业转型步履维艰。
为切实保障移民“搬得出、稳得住、能致富”,该区盘活用好移民后扶专项资金,创新探索“国企+”“村企+”产业发展模式,围绕香菇、茶叶、特色林果、生态旅游、新材料、特色农产品加工等领域,构建起覆盖全区238个移民村的产业网络。
郧阳移民产业园是“国企+”模式的标杆项目,依托该模式培育的还有郧阳移民砂石仓储产业园。该园区坐落于柳陂镇腰岭沟村二组,是移民后扶资金重点赋能项目,由郧阳区库区置业有限公司负责运营,于今年4月底正式开工建设,建成投产后预计年产值约3.2亿元,直接惠及移民3.7万余人。
食用菌是郧阳区移民后扶支柱产业。该区组建国资龙头企业昌欣香菇产业发展有限公司,采用“公司+基地+农户”经营模式,构建种植、加工、销售全链条闭环体系,形成以谭家湾镇食用菌循环经济产业园为核心,杨溪铺镇、青龙泉社区等多地联动的产业集聚带,建成多个移民村集中连片标准化种植基地。
如果说“国企+”是引领产业发展的航母编队,“村企+”便是激活乡村活力的千帆竞发。国资平台昌欣公司立足食用菌产业,发挥龙头赋能作用,筑牢全链条闭环发展格局。在广袤乡村,特色产业蓬勃兴起、多点开花:柳陂镇沙洲村的四季采摘、茶店镇樱桃沟村的樱桃种植、叶大乡新潮村的葛根深加工、五峰乡东峰村的“油菜+菊花”双轮驱动……238个移民村,村村有特色、户户有生机。从单一务工经济到多元产业集群,郧阳区历经二十年深耕,圆满完成从政策输血到产业造血的精彩跨越。
跨越路——从大搬迁到大融合
千顷碧水润北方,万古郧阳启新程。移民安置,不仅是民生工程,更是区域发展的战略支点。二十年来,郧阳区牢牢把握南水北调重大历史机遇,以大移民、大搬迁、大统筹助推区域大建设、大发展、大跃升。
以移民安置点建设为契机,全速推进库区基础设施复建升级,持续优化区域发展硬环境。各规模化移民安置点水、电、路、通信、绿化、环卫等配套设施完备、功能齐全。大力实施土地整理、移土培肥、水利设施配套等重点工程,有效拓展移民生产空间、提升区域安置承载力。库区交通、电力、通信、库岸防护等专业项目完成复建提档,全面提速库区基础设施建设进程。
“十四五”期间,郧阳区累计投资2.89亿元,实施中小型水库除险加固、中小河流治理等防洪薄弱环节治理项目14个;投资4.98亿元,实施水美乡村建设试点、小流域综合治理等民生项目10个;投资10.26亿元,实施水资源配置格局优化项目13个。
移民美丽家园示范村建设,带动库区社会事业快速发展。迁建企业抢抓复建机遇,推进技术改造、转产升级,有效提升市场抗风险能力与综合效益。全区累计投入补偿资金50余亿元,实施农村移民安置、集镇迁建、专业项目复建、企业迁建、水污染防治、库岸治理等一大批重点项目,培育全新投资增长点,有效拉动内需。同时依托移民安置、资金整合等工作成效,争取更多政策与资金赋能,为区域经济发展筑牢坚实物质根基,助推全区经济快速发展。
基础设施的巨变只是表象,深层次的是发展动能的转换。真金白银的持续投入,不仅夯实区域生态基底,更为经济高质量发展提供坚实支撑。曾经闭塞滞后的边缘库区,如今已成为十堰区域性中心城市重要板块,跻身全省山区县市发展第一方阵。
二十年来,郧阳区用一项项重大工程、一次次发展突破,实现从搬迁安置到蝶变升级的跨越,让大搬迁的挑战,转化为大发展的机遇。站在新起点眺望未来,我们既要为当下的“汉水新篇”击节赞叹,更需以冷静之思审视长远:当政策扶持逐步退出,产业的内生动力何在?移民村的自我造血机能是否稳固?这道关乎可持续发展的深层考题,既是对“郧阳模式”的严峻检验,亦是库区发展必须书写的时代答卷。唯有前瞻布局、深耕机制,方能让汉水之畔的移民之花,在岁月流转中岁岁盛放、历久弥新。
离乡情系一江水,安居梦圆满目春。回望这二十年,是13万余移民舍家为国的奉献史,也是郧阳区干群携手奋进的创业史。从卧龙岗的雕像群到汉江大桥的车流,从产业园的轰鸣到移民村的笑脸,我们看到了“移路繁花”的生动实景。这繁花,盛开在移民的庭院里,更绽放在国家水安全的战略大局中。

郧阳湖全景图。

最美渔村杨溪铺村。

郧阳汉江大桥。

依山傍水、土地肥沃的郧阳区柳陂镇卧龙岗社区。

省级移民美丽家园示范村谭家湾镇黄畈村。

除险加固中的郧阳区滔河水库。

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