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聚合力 提质效 促发展
——茅箭区人民法院深化金融与司法联动协同机制纪略

记者毛以国通讯员 闵培鑫

金融活则经济活,金融稳则经济稳。今年以来,茅箭区人民法院紧扣防范化解金融风险、优化法治营商环境主线,持续健全金融与司法联动协同机制,构建起风险前置预防、案件高效审理、资产盘活处置、信用修复引导的全链条治理体系,以优质司法服务护航经济高质量发展。

前端“治未病”:诉前调处化纷争

把矛盾化解在诉讼之前,方能从源头减少纠纷增量。此前,茅箭区人民法院收到某财产保险公司与熊某的代位求偿权纠纷诉讼材料。初步审核发现,该案标的额不大,事实清晰、争议较小。依托金融与司法联动协同机制,在征得原告同意后,该院将案件分流至十堰市金融消费者权益保护与纠纷调解中心。

驻点调解员与茅箭区人民法院金融法庭协同开展诉前调解,围绕代位求偿法律关系与赔付金额,向双方释法明理、厘清权责,促成双方达成调解协议并自动履行。

“原本要走完立案、送达、开庭、裁判全流程的纠纷,在诉前就实现案结事了,既节约了司法资源,又减轻了群众负担。”承办法官介绍。依靠专业调解力量把矛盾化解在成讼之前,正是协同机制前端风险预防的生动实践。

中端“提质效”:专家陪审破壁垒

前端分流减少案件增量,中端审判聚焦提质增效。金融借款纠纷往往涉及信贷流程、利息计算、金融业务规范等专业问题,常规审理中容易出现专业事实认定难题。为此,茅箭区人民法院在审判环节引入行业专业力量,邀请金融领域资深从业者担任人民陪审员,以“专业之眼”补齐司法短板。

在某银行诉王某借款合同纠纷案件中,该院特邀中国人民银行十堰市分行副行长担任人民陪审员,与审判员共同组成合议庭。“作为专家型人民陪审员,其在庭审发问环节直击金融业务实操细节,帮助合议庭厘清案件关键事实,有效弥补司法审判在金融专业领域的认知局限。”该案审判长表示,以“无袍法官”的专业优势补强司法审判的认知短板,让裁判更加贴合金融行业实际,更经得起专业检验。

末端“优处置”:资产盘活兑权益

金融纠纷处置牵一发而动全身,末端执行是兑现胜诉权益的“最后一公里”。某母婴公司与银行签订8000万元借款合同,后因企业未能履约,引发本金、利息、罚息纠纷。案件进入执行程序后,标的额达8286.45万元。然而被执行人名下无大额存款、无车辆登记,这笔大额债权一度面临“兑现难”。

面对困境,茅箭区人民法院将该案纳入涉金融执行“绿色通道”,实行优先立案、优先查控、优先处置。依托最高人民法院“总对总”网络查控系统开展多轮次查询,并联动公安机关、人民银行进行协查,精准锁定被执行人名下4处商业用途不动产,第一时间予以查封并启动拍卖。资产不仅要“查得到”,更要“卖得好”。该院主动靠前,经公开拍卖、公开竞价,这4处不动产最终以6815.7793万元成交,实现资产价值最大化兑现。

全链聚合力:协同筑网固长效

个案高效办结,机制长效运行。金融与司法联动协同机制由茅箭区人民法院牵头,联合金融监管、人民银行、行业协会、国资平台及公安、检察、市场监管等十余家单位,建立月度联席会议和“1名分管领导+1名专职联络员”制度,打通“前端风险预防—中端分层联调—末端快速处置—涉案资产高效盘活”全链条闭环。

在兑现债权的同时,该院坚持“惩戒+修复”双轨并行。一方面,对未履行义务的被执行人限制高消费,将其纳入失信名单公开曝光;另一方面,对已履行生效裁判义务的企业,3个工作日内出具《信用修复证明》,推送至金融信用信息基础数据库与市场监管部门,解除融资、高消费等限制,做到“终本不终责”。

此外,该院在区综治中心设立金融纠纷调解驻点,形成“调解—确认—诉讼”衔接的解纷闭环,实现“判决一案、化解一片”良好效果。数据显示,该院涉企案件平均审理时间降至57.88天,茅箭区万人成讼率同比下降38.7%。

“下一步,我们将持续用好联动机制,努力让每一件金融案件办理都跑出加速度,让每一次资产处置都收获最优解。”茅箭区人民法院相关负责人表示,将全力打造可复制、可推广的基层金融治理改革样板,为全区乃至全省高质量发展提供坚实司法保障。

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