记者潘雪特约记者饶传军通讯员 温珉玥

“校门口敞亮多了，孩子过马路我们更放心。”11月9日，在丹江口市徐家沟小学路口，学生家长对开展交通隐患整改“回头看”的检察官说。

司法办案一头连着法治权威，一头连着万家冷暖。近年来，十堰市检察机关深入贯彻习近平法治思想，对标“十五五”规划关于强化检察监督、加强公益诉讼的部署要求，牢牢把握人民至上价值取向，把群众身边的“天大的小案”办实办好，把法律监督效能转化为民生福祉。

公益诉讼破题

疏通群众出行堵点

校园门口早晚高峰人车交织抢行、医院出入口车辆随意占道挤占急救通道，是群众反映强烈的出行痛点。丹江口市人民检察院依托人大代表建议、政协委员提案“两议转化”机制，将相关建议提案迅速转化为公益诉讼专项监督课题。

办案检察官在早晚高峰和平峰时段开展实地勘查，同时调取台账，查明部分点位存在交通安防设施不完善、违法停车多发等问题。8月13日，该院与公安交管部门开展诉前磋商，“一点一策”提出整改意见。交管部门迅速启动专项整治：在小学路口增设减速带、划定护学专属过街区域；在医院出入口施划黄色禁停网格线，守住急救“生命通道”；在重点区域新增违停自动抓拍设备，实现非现场执法全覆盖。

近两年，全市两级检察机关累计转化代表委员意见线索并立办公益诉讼案件68件，制发检察建议242件，推动实现“办理一案、治理一片”。

民事监督攻坚

兜牢困难群众底线

“债务纠纷终于解决了，我也能安心治病了！”拿到和解款，身患癌症的曾女士长舒一口气。2019年，曾女士确诊癌症，高额治疗费压垮了她的家庭，婚姻也随之破裂。2023年底，法院判决她与丈夫离婚，认定18万余元信用卡欠款为夫妻共同债务由二人分担，男方另需支付4万元经济帮助金。但判决生效后，义务人拒不履约，案件执行陷入僵局，罚息不断增加。

2025年2月，茅箭区人民检察院受理该案。检察官一边联合法院多次向义务人释法说理；一边针对审执衔接中的漏洞制发检察建议。经反复协调，双方达成和解，义务人一次性支付曾女士6万元，执行僵局就此化解。

张湾区的莫女士离异后独自抚养患有脑瘫、癫痫的孩子，其就职公司不仅拖欠工资，还拒不为其缴纳社保，胜诉后企业无财产可供执行。张湾区人民检察院核查发现莫女士的困境后，第一时间启动司法救助程序，发放1万元救助金，并依托“检察+工会”“检察+妇联”联动机制持续跟进帮扶。

去年以来，全市检察机关提出民事执行监督检察建议144件，为145名因案致困群众发放救助金147万余元，用有力度的监督、有温度的帮扶守住困难群众的生存底线。

激活“沉睡”条款

彰显刑事执行温度

《中华人民共和国刑法》规定，被判处拘役的犯罪分子在执行期间每月可以回家一至两天。受风险评估等现实因素制约，这一条文在实践中长期处于“沉睡”状态。

今年10月，因危险驾驶罪被判处拘役两个月的陶某向郧西县看守所提出申请，希望能回家参加女儿的婚礼。驻所检察干警严格开展全维度风险研判，调阅原案卷宗，掌握其服刑表现，综合认定陶某犯罪情节较轻、社会危险性低，符合法定回家条件。

郧西县人民检察院同步督促看守所筑牢闭环监管链条，明确保证人全程陪同、限定活动范围、严格按时返所等硬性要求。10月5日，陶某获准回家，顺利参加女儿婚礼。两天后，他主动返所报到，并向检察官深深鞠躬致谢。

“检察机关激活拘役罪犯‘回家权’，不是创设新权利，而是让纸面法律落地实践，在刑罚执行刚性与司法人文关怀之间划出可操作的边界。”全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏说。

法律监督的力量，蕴藏在一件件民生小案中。十堰市检察机关将持续把监督力度与司法温度统一起来，坚持高质效办好每一个案件，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。