■李建新

建设区域性中心城市，大力发展以汽车产业为先导的工业，走新兴工业化道路是我市科学发展、创新发展、持续发展的必由之路，人才特别是高技能人才的培养是实现这一发展战略的保障。市委组织部、市人社局等六部门将联合实施的“金蓝领”工程就是有计划、有目标、有措施地实施技能人才培养的有力举措。

我市技能人才现状

我市目前各类企业职工有36.47万人，其中高级技师、技师、高级工30520人，占职工总数的8.3%，中初级工15.97万人，占43.7%，非技术工人17.45万人，占47.8%。可见，非技术工人比例过高，达47.8%；高级工以上的技能型人才占技能人才的比过低，只有16%，在西方发达国家，这一比例超过35%。

我市要发展成为鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市，工业强市战略是基础，人才强市战略更要优先实施，《十堰市“金蓝领”开发工程实施方案》提出，到2020年全市高级工以上的技能型人才要由目前的3.3万人增加到6万人，占技能劳动者的比重达到31%以上，这样，需每年新培养4800名技师和1200名高级技师。

只有建立一支具有一定规模、素质不断提升、结构趋于合理的技能人才队伍，才能形成未来我市的产业技术生力军，也是高技能人才培养的孵化器，这是建设区域中心城市的人力资源不可或缺的基本条件。

营造尊重劳动、崇尚技能的氛围

为区域性中心城市的产业建设打造人力资源，必须积极营造“尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”的社会环境，建立技能人才成长的运行机制。

（一）实施劳动预备制、劳动准入制。劳动预备制和劳动准入制是发达国家旨在提高劳动者素质的基本社会制度。我国虽已建立这项制度，但缺乏监督，致使企业随意用工、滥用工。企业新招员工必须经过职业学校培养，对违反劳动准入制规定的企业应进行相应处罚。

（二）建立多种高技能人才激励机制。以“政府激励为导向，企业激励为主体”的高技能人才激励机制，是提升其经济待遇和社会地位的有效手段。市政府应开展“十堰市首席技师”、“十堰市青年技术能手”等评选活动。企业应设立首席技师、技师标兵等，把企业的成败与技能人才的作用挂钩，建立技能人才的评估、培养、使用制度，有效发挥技能人才的创造力。

（三）建立高技能人才合理流动和社会保障机制。坚持以市场为导向，依法维护用人单位和高技能人才的合法权益，保证人才流动的规范性和有序性。建立健全高技能人才流动机制，鼓励高技能人才通过兼职、服务、技术攻关、项目引进等多种方式发挥作用。建立高技能人才的社会保障机制，完善养老保险、医疗保险、企业年金等制度，解决高技能人才的后顾之忧。

（四）建立经费投入机制。从省教育厅召开的关于中职教育会议上得知，中央和地方财政将建设一批高标准的公共实训基地，每个基地投入资金500万元，同时保证技工院校办学经费的足额拨付；国家下拨劳动预备制培训、就业再就业培训专项补贴；企业也要按规定计提教育培训经费，提供员工技能提升的资金保障。

（作者单位：十堰市高级技工学校）