全市“抓党建促决战决胜脱贫攻坚”现场会在竹山县召开

茅箭区武当路街办三桥社区党建引领网格微治理圆梦微心愿

竹山县党务干部能力素质提升专题培训班在延安开班

丹江口市石鼓镇发展产业项目壮大村集体经济

张湾区西沟乡猕猴桃产业基地大丰收

湖北顺强运业有限公司“运送发热人员出租车突击队”转运发热患者

记者刘俊 通讯员王忠 马斌

疫情防控众志成城、脱贫攻坚捷报频传、基层堡垒更加牢固。在十堰全市上下凝心聚力建设“现代新车城、绿色生态市”、走高质量发展的道路上，基层党建工作发挥了战斗堡垒作用。

发展为民，党建为民。今年以来，十堰市基层党建工作认真贯彻落实中央、省委部署要求，坚持“抓基础、抓落实、抓质效、守底线”，以巩固扩大“两学一做”学习教育成果为主线，以发挥基层党组织政治功能和服务功能为重点，聚焦主责主业，强化担当作为，为打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚、促进乡村振兴等提供了坚强组织保障。日前，市太和医院党委、丹江口市习家店镇党委、湖北凸凹模具有限公司党支部获得全省党建工作示范单位荣誉称号。

凝心聚力

筑牢人民安全 “大堤”

关键时刻看担当，大考之中见真功。今年初以来，面对疫情危机，全市广大党员干部不等不靠，主动向 “急难险”疫情防控一线出战，身体力行践行了人民至上、生命至上的责任担当。

关键时刻，全员动员。疫情发生后，市委组织部第一时间部署动员，致信全市共产党员，开展 “防控疫情、党员先行” “我是党员我承诺”等网络活动。召之即战，全市88900余名党员、330余名市县领导干部、2422名乡镇干部、8922名村 （社区）干部、1141名村 “第一书记”闻令而动、冲锋陷阵；全市2668名驻村工作队员回村就地成为疫情防控工作队员；全市796名“一村多名大学生”学员投身抗疫一线，带领群众众志成城打好疫情防控阻击战。筹集划拨900万元党费，组织9.08万名党员捐款1136.22万元，有力支持了全市基层党组织疫情防控工作。

下沉一线，干部攻坚。在疫情防控关键时期，全市先后组建60支疫情防控 “党员突击队”，明确由市直“一把手”及县级干部担任突击队长，带队深入十堰城区老旧小区、 “三无”小区等，协助基层开展疫情防控工作。 “党员突击队”发挥部门职能职责，指导健全小区网格1877个，十堰城区120名突击队员与2000多名社区干部、网格员、协警等力量并肩奋战，办好了一大批暖民心的民生实事。期间，市直171个机关企事业单位、7000余名党员干部职工，向居住地所在社区党组织报到。在社区党组织统一领导下，织密了楼栋疫情阻击联防联控 “防护网”。

强化治理，织牢网格。网格化治理体系对做好疫情防控具有重要作用，市委组织部积极开展联防联控社区治理小网格建设工作，指导各地将现有社区网格细化为管理小格，形成 “网格党小组引领、业主委员会 （党员中心户）主导，党员示范带动、居民主动参与”的组织构架体系，推动疫情防控和基层社会治理到户到人。以可封闭管理的单元和小区为阵地，建立小区党组织153个，将622个城区网格细化为4109个小网格，摸排、发动、组织楼栋长、志愿者5115名，共同防控疫情和服务居民，形成了组织群众自我防控、自我管理、自我服务的骨干力量，为常态化疫情防控和党建引领城市基层社会治理构建了基本框架。

党员汇聚力量，危难之时显本色。党建引领在疫情防控中发挥了凝聚人心、汇聚力量的巨大作用，为全市打赢疫情防控阻击战提供了重要保障。也因此，我市疫情防控工作取得了阶段性巨大成效。据相关数据统计，疫情期间，我市累计治愈出院664人，收治率100%、治愈率98.81%、病亡率1.19%，病患治愈率全省市州最高，病患感染率及病亡率全省市州最低。

精准发力吹响脱贫攻坚 “冲锋号”

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重槌，越要加强和改善党的领导。面对脱贫攻坚的 “最后堡垒”，市委组织部紧盯基层党建工作关键环节，精准发力，坚持抓基层、打基础，强功能、增活力，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强有力的组织保障。

推动整顿软弱涣散党组织常态化长效化。严格落实县级领导干部“村村到”，摸排确定软弱涣散村（社区）党组织159个，落实 “四个一”整顿举措，推动问题整改。集中开展贫困村党组织书记履职评估，对41名履职能力不强的村党支部书记落实重点教育帮扶措施，对3名履职不力的村党支部书记予以调整。落实贫困村后备干部 “选、育、管、用”机制，为456个重点贫困村储备培养后备人才479人，将疫情防控工作表现突出的12名后备干部吸纳进村 “两委”班子。

强化政策水平和帮扶能力培训。实行 “红色头雁”全覆盖，今年5月11日至13日，组织举办市县党务干部专题培训班，培训骨干力量310名，推进落实抓党建促脱贫攻坚任务。6月4日至11日，实行分片化、实战化压茬推进举办3期脱贫攻坚示范培训班，培训贫困村党组织书记180人，示范带动县 （市、区）培训贫困村党组织书记全覆盖。6月23日，组织举办市直单位驻村第一书记和工作队员培训班。一系列培训活动的开展，全面提升了基层党员干部决战决胜脱贫攻坚的能力水平。

整改中央脱贫攻坚巡视反馈问题。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视 “回头看”反馈意见中涉及市委组织部牵头整改的2个具体问题。认真抓好省委第二巡视组基层党建专项检查反馈意见整改，建立 “六个一”工作机制，实行挂图作战，落实90项整改措施，巡视反馈的33个问题全部按时整改到位；建立长效机制15项，全力做好巡视 “后半篇文章”。

在抓党建促脱贫工作中，市委组织部重点指导村级发展集体经济，印发实施 《关于发展壮大村级集体经济的指导意见》，明确10种发展模式，为各地壮大村集体经济指明方向。期间，组织开展村级集体经济发展及产权制度改革培训，指导各地健全完善村级集体经济发展体制机制。探索开展村级集体经济债务化解工作，明确将2个乡镇纳入试点，督促加强村级收支管理，严控新增债务，为全市村 （社区）债务化解提供经验借鉴。

组织有力

构建基层治理新格局

党建引领，建强红色堡垒，构建新时代党建引领基层社会治理新格局。近年来，全市基层党建工作切实把思想和行动高度统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，高度统一到中央和省委决策部署上来，牢固树立全市 “一盘棋”的思想，聚焦重点持续发力，强化思想政治建设和作风建设，打造全面从严治党新常态，不断提升基层党组织能力水平，为经济社会发展营造了良好政治生态。

持续强化思想政治建设，巩固主题教育成果，形成长效机制。围绕 “不忘初心、牢记使命”主题，打造丹江口市吕家河村红色文化、郧西县坎子山村魏登殿扶贫精神等4个全市党员教育培训示范基地，引导广大党员依托示范基地开展 “不忘初心”党性教育。持续推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等主题，引导各级领导干部和党组织书记讲专题党课4100余场次。扎实开展基层党建示范单位选树工作，评选出近百个基层党组织示范单位，形成了带动效应。

持续强化作风建设，坚持党要管党、从严治党，压紧压实基层党建工作责任制。通过深入贯彻习近平总书记落实党建工作责任制的重要指示，重点推进创新建立 “现场述、月月考、年底评”工作机制，推动基层党建工作 “书记抓、抓书记”以及持续强化督导推进工作落地等一系列举措，进一步健全完善市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制，强化各级党委特别是党委书记管党意识，落实管党责任。推动基层党建工作 “书记抓、抓书记”，实行市县党委书记抓基层党建“三个一”，市县党委书记公开承诺抓基层党建事项58项，领办年度基层党建重点项目13项，建立基层党建联系点20个。研究制定 《党委（党组）书记任前党建责任谈话制度》，对27名新任、改任党组 （党委）书记开展党建责任谈话，推动落实党委 （党组）全面从严治党主体责任和党委 （党组）书记抓党建工作第一责任人责任。建立部领导分片督导工作机制，督导各级党组织压紧压实党建责任。

大道至简，实干为要。今年以来，市委组织部在认真总结反思疫情防控工作经验教训的基础上，聚焦弱项、强化治理，大力实施基层党组织治理能力强化提升行动，着力提升党建引领基层社会治理效力。在行动中，组织召开全市党建引领城市基层治理现场会，组织10个县市区常委、组织部长现场观摩张湾区基层社会治理示范点，并开展座谈交流，部署工作重点。先后印发村 （社区）、分行业治理能力强化提升行动方案，市县乡成立工作专班，对辖区村 （社区）进行大走访、大调研，确定提升村 （社区）党组织970个，实行 “一村一策”强化提升。分行业研究治理内容和标准，推动各领域基层党组织全域强化、整体提升。实行清单交办、动态管理，认真贯彻落实省委基层治理“1+4”文件落实。深化机关企事业单位和在职党员干部职工 “双报告、双报到”制度，探索建立在职党员干部职工下沉社区作用发挥、过程管理、总结考评工作机制，引导市直111个机关企事业单位主动对接包联十堰城区77个社区 （村）。全面规范市直机关企事业单位党支部和村 （社区）党支部组织设置，编印发放 《党支部规范化建设工作手册》1万余册，切实规范指导基层党组织强化治理能力提升。

舵稳当奋楫，风劲好扬帆。面对 “不断提高党的建设质量”的新时代考卷，全市基层党建工作正积极主动融入到经济建设、民生幸福的主旋律中，答好助力十堰高质量发展的新答卷。