■李璐

核心提要 张湾区是东风公司老工业基地和南水北调中线工程核心水源区，承担着十堰城区60%工业污水、70%生活污水和100%生活垃圾处理任务。近几年来，我区自觉践行习近平生态文明思想，坚持以党建引领绿色发展，在点上抓基层组织规范化建设，在线上抓工农领域联动治理，在片上抓城乡融合发展，努力守护好绿水青山，确保一库净水永续北送。

夯在点上，一个组织一面旗

有序开展红色理论宣讲。区委把习近平生态文明思想纳入干部教育培训内容，邀请省生态环境厅鄂北专员冯安龙围绕“深入贯彻习近平生态文明思想坚决打好污染防治攻坚战”为区委中心组成员讲授专题辅导课，并在西沟乡、花果犟河段建成生态文明建设实践教学基地。今年6月以来，有序组织全区7600余名党员通过支部主题党日集中研学习近平生态文明思想有关内容，督促基层党组织书记分别主讲生态环保党课。

扎实开展红色队伍建设。围绕村（社区）党组织治理能力强化提升行动，为村（社区）全覆盖配备生态环保工作基层骨干107人，其中10个重点村（社区）聚焦生态建设和环境保护，跟踪培养30名生态环保领域后备干部。结合志愿服务及党员下沉活动，培养生态文明宣讲员，组建党员志愿护河队，坚持每周组织党员、志愿者到包联村（社区）、辖区主支河流沿线开展环保志愿活动。

联在线上，一个领域一盘棋

在工业领域加快产业转型升级。面对生态环保新形势、新要求，区委把发展经济与保护生态相结合，坚持走绿色发展之路，以智能装备、新能源汽车、生物医药战略性新兴产业为重点，依托十堰工业新区建设千亿级高新技术园区，推动工业转型升级。在关停并转、升级改造、兼并重组老企业的同时，通过招商引资和招才引智，先后建立11家院士专家工作站、3家企业工作站，建成东风动力总成、东风越野车、东风装备、双星东风4.0新工厂、华润医药等一批新型工业项目，为经济发展注入了新动能。

在涉农领域全面加强水污染防治。制订《张湾区畜禽养殖禁养区、限养区划分方案》《张湾区病死畜禽无害化处理实施方案》，组织区直执法部门和乡镇（街办）党员干部联合执法，深入排查整治规模化畜禽养殖污染。黄龙镇党委联合堰石村党支部组织成立党员突击队，取缔黄龙滩水库饮用水源保护区内养殖网箱2945个，并整村完成搬迁、彻底关闭黄龙码头。

融在带上，一个片区一张图

在城区优化发展空间布局。以十堰工业新区为主阵地，推动工业向园区集中。引导分散在城区沟岔的200多家地方企业和13家东风板块企业全部“退城入园”，实现了集中式排放、集群化发展。同时，利用搬迁企业腾退空间，大力发展互联网+、电子商务、总部经济等新业态。通过出台扶持政策，设立产业引导基金，培育创业创新团队，全区近万家中小企业（含个体工商户）在电商平台注册，建成了一键通外贸服务、焕赫铸造材料交易等新型互联网服务业平台，以及万达科创园、堰龙马众创空间等新经济园区。

在农村加强生态空间管控。立足城郊生态资源优势，以党建引领全域发展乡村旅游，打造生态乡镇，建设美丽家园。以316国道花果至黄龙沿线为主轴，打造20公里现代农业休闲旅游示范区，其中新改造建成放马坪古巷、柏林镇革命烈士纪念园、黄龙一号青少年教育基地等一批红色地标；以“天然氧吧、七彩西沟”为左翼，打造20公里大西沟生态旅游休憩带，新建村集体小水果采摘园9个，以村集体资源打造长河湾、桑皮垭等自然景观；以“黄金水道、十里画廊”为右翼，沿方滩堵河画廊建成了与生态观光游紧密结合的党建文化带；以黄龙湿地公园和大西沟自然保护区为重点，建成了西沟零夕党群驿站、柏林农耕民俗文化馆、黄龙政治生活馆、文创产业园等红色打卡地，促进生态文化旅游内涵提升。

严在质上，一套体系一个标准

以上率下抓推动。严格执行禁燃区、畜禽禁养区、城市山地保护、环境准入等相关制度，对环保不达标的企业一律关停、对不符合产业政策的项目一律不批、对影响库区水质安全的项目一律停建。严格落实“党政同责，一岗双责”制度，由区党政一把手挂帅，统筹推进全区生态文明建设工作。区委常委带头担任13条主要河流河长，各乡镇（街办）、村（社区）党组织书记分别担任辖区支流河长，54个区直单位党组织主动结对107个基层党组织，在全区形成统筹联动抓环保的大格局。督促乡镇（街办）成立工作专班，每日巡查、每周通报、每月督办、每季通报。

明确责任严考核。区委出台《张湾区环境保护“党政同责、一岗双责”责任规定》《环境保护工作“一票否决”实施办法》《水环境质量考核办法》，将生态环保工作纳入乡镇（街办）和区直单位党政领导班子年度综合目标考核，实行一票否决。对水环境质量、大气污染防治等重点工作成效排名靠后的乡镇（街办）进行约谈通报，确保把环保工作落到实处。张湾区先后创建国家级生态乡镇3个，省级生态乡镇（街道）3个、省级生态村28个，市级生态村40个，培育特色产业示范村20个，建成美丽乡村示范村10个。2019年，我区获评全省唯一生态环境质量“变好”县域。

（作者单位：张湾区委组织部）