记者兰璐通讯员孟涛边静

为激发教育队伍内生动力，促进教师科学合理流动，优化配置教育教学资源，推动教育公平均衡发展，近年来，郧西县以深化教育人事制度改革、不断扩大学校自主办学权为重点，持续推进“县管校聘”管理改革，全县教师累计交流轮岗3118人次。

从“用人难”到“选能人”，如今，郧西县教师队伍整体面貌焕然一新，学校办学活力全面迸发，教学质量大幅提升。

搭框架优化顶层设计

没有规矩不成方圆。“县管校聘”是教师管理体制的重大变革，如何做到公平公正，让大家心服口服，规则制度至关重要。郧西县委、县政府将“县管校聘”管理改革列入年度全面深化改革重要事项，作为重要民生实事专题研究推进。

2020年5月7日，县委常委会审定通过了《关于推进中小学、幼儿园教师“县管校聘”管理改革的实施意见》，明确规定编制、人社、财政等部门对教师交流调配实施备案管理，教育部门统筹教师交流调配和岗位职数设置，厘清教育主管部门与相关职能部门权责边界，给予教育部门最大用人自主权，理顺了管理体制，释放了办学活力。

县教育局在广泛调研的基础上，制定《郧西县2020年中小学校长、幼儿园园长竞聘上岗工作实施方案》《郧西县中小学校、幼儿园教职工竞聘上岗工作实施方案》，完善竞聘上岗、转岗退出、待岗培训、交流轮岗、考核评价、绩效分配、职称聘任等实施细则，为改革顺利推进提供制度支撑。

凝共识破除改革阻力

新事物的出现，有人欢迎，自然也有人反对。如何统一思想，尽快推动“县管校聘”实施？县委、县政府多层次发动，立体式宣传，为教育改革营造强大的舆论氛围。

密集宣传动员，在校长层面召开培训会、动员会、推进会、督办会，在教师层面召开宣讲会、学习会、座谈会，确保校长把政策拿得准，教师把精神悟得透。抽调专人持续跟踪报道改革工作动态，全县教育系统237个微信公众号累积推送专题报道1185篇，为改革营造了强大的气场和浓厚的氛围。同时，在全县教育系统开展“我是党员 向我看齐”活动，为全县教师征订《论共产党员的修养》，在读原著学原文的基础上，以乡镇、学校为单位全面开展“一学三知”（学然后知不足，知弱而图强、知耻而后勇、知不足而自反）专题研讨，引导党员干部及全体教师筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为改革平稳落地奠定了坚实的思想基础。

抓关键夯实改革根基

“用人自主权”“教师考核权”是“县管校聘”的两个关键，把校委会班子聘任权下放到校（园）长手中，把考核权还给教师，打破原有权利格局，为学校实施全员聘任提供了坚强的群众基础。

人才流动起来，能产生更大的价值。好教师到哪里都受欢迎，怎么让教育资源均衡，让好教师自愿到偏远地方去锻炼？郧西县建立激励保障机制，对城区及周边乡镇超编教师主动交流到偏远乡镇的，按照地区分类分别给予6000元至20000元工作补助。

改革前，反复对比测算各校编制总量和实需岗位数，分校锁定岗位总数，划定岗位设置“红线”。推进中，把改革方案、考核细则、竞聘评聘全部交由各校教代会讨论决策，将教师业绩、考勤、工作量、师德摆到桌面上打分，竞岗过程全程公开公示，监督小组现场监督，每个环节做到公开、公平、公正。改革后，加强跟踪管理，做好交流教师心理辅导，坚决杜绝因操作不当引发的越级上访和群体性上访。

敢创新激发教师活力

“县管校聘”改革打破了教师间原有的秩序。全县中小学校长给自己压担子，带主课，扎根毕业班，发挥头雁引领效应，以身示范要质量。

“县管校聘”改革打破了原有学校间的格局。郧西县坚持以县实验小学、马安中学为龙头，发挥辐射带动作用，精心打造县域内优质“教育集团”。实施“三区人才支持计划”，遴选城区骨干教师到偏远乡镇学校交流任教，把新招聘教师充实到薄弱学校，建立结对帮扶、长期帮扶、共建共享、共进共推的长效联动机制，促使城乡、校际优质均衡不减弱、长保持。

“县管校聘”改革凝聚发展动能，创新干部公开遴选机制，260多名青年教师被提拔为学校中层干部。大张旗鼓开展“金牌校长”“天河名师”“学科领军人物”“信息技术运用高手”“才艺达人”等评选活动，充分激发教师工作积极性。严格兑现绩效工资奖励分配、教学工作量化考核等规章制度，打破大锅饭，优劳优酬成为常态，凝聚了百舸争流、千帆竞发的强大气场。

问渠那得清如许，为有源头活水来。郧西县打破桎梏，畅通教师流动渠道，让教师公平竞争，激发了教师教学积极性，促进了教学质量的提升。轰轰烈烈的“县管校聘”改革，体现了郧西县委、县政府提升教育软实力的决心，展示了全体教师的蓬勃朝气。