■ 覃立兵

党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。报告提出“推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”“加快发展方式绿色转型”“推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”等一系列新目标、新任务，为我市转型跨越发展指明了路径和方向。

坚持绿色发展理念，让绿色成为普遍形态。我市是南水北调中线工程核心水源区、纯调水区，确保“一库净水永续北送”是我们必须担当的政治使命。近几年来，我市持续铁腕治污，条条河流变清流，丹江口库区水质常年稳定保持在国家标准 II类以上，荣获首届“中国好水”水源地称号。

依托十堰山、水、林、田、湖、草等生态资源禀赋，开展生态产品价值实现机制先行先试，擦亮全国“两山”实践创新基地的金字招牌。通过产业生态化，推进产业绿色转型升级；通过生态产业化，把生态环境优势转化为生态经济优势。突破性发展生态文化旅游业，以武当山为龙头，以城区和各县域为支撑，着力构建“山水城互动、文旅农互融、景点景区互联、各要素配套”全域旅游格局。创新“两山”银行、排污权抵押贷、光伏贷、碳林贷、漆林贷等绿色金融产品，加快完善绿水青山转化为金山银山的多元实现路径和政策制度体系。

坚持低碳发展路径，让低碳成为必然之路。要坚持发展清洁低碳能源，加快推动能源转型步伐。系统摸清全市抽水蓄能、太阳能、风能、光伏等方面底数，确保清洁能源发展规划与城乡总体布局、国土空间布局、人口和产业布局相匹配相适应。把清洁能源发展与新基建、新城建紧密结合起来，不断提升清洁能源基础设施建设水平。要全面实施产业绿色转型升级工程，改造提升传统产业，培育壮大绿色新兴产业，加快构建“一主三大五新”现代产业体系。坚持提档升级商用车，加快发展乘用车，培育壮大专用车，加快提升新能源车，突破发展智能网联汽车，转型升级汽车零部件。全面发展大旅游、大健康、大生态产业，加快壮大数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务“五新”产业。推进绿色创建，支持开发绿色产品，创建绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链。

推动城市转型。党的二十大报告部署实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。要锚定人民群众高品质生活新期待，推进十堰向内涵式、集约型、绿色化转型。发展绿色交通，推广绿色建筑，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，建设绿色城市。加强数字技术在社会稳定、安全生产、疫情防控等领域的推广应用，着力构建“一屏统览、一网统管、一云共享、一键处置”的城市治理体系，推进智慧城市建设。以争创全国文明典范城市为抓手，推进城乡人居环境整治，打造美丽城市、美丽县城、美丽乡村。

坚持发展这一目标，让发展成为主要旋律。统筹好发展与保护。习近平总书记强调，经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。要紧紧围绕我市经济发展方向，大抓产业、大抓项目、大抓招商，狠抓重大项目在谈、签约、落地“三张清单”，促进签约、开工、投产“三个一批”，集聚一批技术水平高、投资规模大、投入产出效益好、引领产业上层次、辐射带动力强的优质项目。同时，充分发挥生态环境保护对经济高质量发展的保障和促进作用，通过“三线一单”、环评等措施，确保发展不超载、底线不突破，以生态环境“含绿量”提升发展“含金量”。

统筹好当前与长远。发展不够仍然是我市的最大实际，也是我市所有困难与问题的根源。经济总量不大，产业结构不优，创新动力不足，支撑性项目和头部企业偏少；发展不平衡不充分问题仍然突出，民营经济、县域经济、开放型经济发展不够，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还需持续用力；公共服务和民生领域存在不少短板，社会治理能力与群众期待还有差距，解决这些问题，需要久久为功。要把这些问题具体化、项目化、清单化，明确每年、每季度、每个月的工作任务，倒排工期、压实责任，定期督办、强力推进。

统筹好发展与安全的关系。习近平总书记指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。当今世界正经历百年未有之大变局，经济社会发展表现出许多新特征新要求，加上持续近三年的新冠肺炎疫情，对我市经济发展带来了冲击和影响。要坚决落实总体国家安全观，提高统筹发展和安全的能力，平衡好稳增长和防风险的关系。全力服务支持东风公司，推进十堰基地各板块更好更快发展，稳住经济大盘。切实解决中小微企业融资难融资贵等问题，加大援企稳岗力度，提升抗风险能力。深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，科学精准落实各项防疫措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展。（作者单位：市委党校）