■ 卢云东

自基层纪检监察工作规范化制度化建设试点工作开展以来，张湾区纪委监委充分发挥示范带头作用，积极探索、先试先行，以“清廉村居”建设为契机，抓队伍、强动力，抓教育、强筋骨，抓履职、强担当，抓制度、强管理，进一步强化了纪检委员履职管理，夯实了基层监督基础，为全面从严治党向基层延伸、在基层见效注入了新动力，激发了新活力，为推动形成新的基层社会治理监督格局提供了组织保障。

抓队伍，强动力。2021年12月，以村（社区）“两委”换届选举为契机，全面推行村（社区）纪检委员、监察信息员、村（居）务监督委员会主任（委员）“三合一”，全区共推选出了村级纪检委员107名，平均年龄41岁，35岁以下的30人，占比28.6%；大专以上学历56人，占比52.3%，实现了年轻化、知识化更新。为纪检委员履职站台撑腰，明确村（社区）党组织书记为党风廉政建设第一责任人，村（社区）纪检委员（监察信息员）协助抓好党风廉政建设工作，督促村（居）务监督委员会发挥作用，尽最大可能保障了纪检委员专职专责。

抓教育，强筋骨。始终将纪检委员培训作为纪检监察基层基础工作的常规性工作常抓不懈，系统制定了全区纪检监察干部培训计划，将纪检委员纳入培训范围，定期开展常规培训，有针对性地开展业务培训，圆满完成纪检监察干部全员培训目标。各乡镇（街道）纪委分批分次开展纪检委员春季岗位大练兵，围绕十九届六中全会理论宣讲、《政务处分法》专题解读、乡村振兴项目廉政风险问题解析等开展了全覆盖培训647人次；今年5月，承办了全市城区村（社区）纪检委员（监察信息员）培训班，组织张湾区、茅箭区、武当山旅游经济特区、十堰经济技术开发区70名村（社区）纪检委员（监察信息员）参加业务培训，聚焦基层信访举报业务、农村“三资”管理、依法行政、纪检监察体制改革等方面进行了授课辅导，切实增强了实效性、针对性和可操作性。

抓履职，强担当。围绕“既要能动履职，也要主动作为”的目标，探索开展纪检委员亮身份、亮职责、亮工作“三亮”活动，细化明确纪检委员工作职责，将工作权限、工作内容、监督对象等公示在辖区醒目位置，明确监督范围，建立监督监察对象名册，及时更新监督监察对象基本信息，贯通监督“最后一公里”。按照“一人一档”要求，建立村（社区）干部廉政档案，梳理村（社区）干部及其亲属有关事项信息，重点收集受处理处分情况，借助大数据平台开展政策性受益事项的比对和抽查。健全完善村（居）务监督工作机制，加强对村级事务决策和公开、村级财产管理、村级工程项目建设、惠农政策措施落实等情况的监督，严格落实“四议两公开”制度，村级“三重一大”事项，均按照小微权力清单要求经过表决通过，村级纪检委员全程参与、严格把关，从制度上、机制上保障村民的知情权、参与权、监督权，使全村真正形成“内部控制与外部约束相结合、行政监督与群众监督相结合、事前防范和事后查处相结合”的良性管理机制。

抓制度，强管理。按照村（社区）纪检委员（监察信息员）“六有”标准，划定标准办公场所，更新配备U盘、电脑、打印机等，开辟党风廉政建设宣传阵地，收集村级纪检委员“一人一档”基本信息。制定下发《纪检委员工作手册》，指导村（社区）分类建立日常履职纪实、信息报送、谈话提醒等工作台账，推进台账规范化管理。进一步加强制度体系建设，理清组织网络，按照优势互补、上下联动、有利工作的原则，成立乡镇（街道）村（社区）办信办案协作区，根据工作需要，每个协作区由1名乡镇（街道）纪委委员牵头，联系1-3名村（社区）纪检委员（监察信息员）协助办信办案，参加区乡纪委查办有难度、阻力大，或者需案发地纪检干部回避的案件。2022年以来，全区纪检委员共计参与谈心谈话215人次，开展廉政宣教374人次，上报违纪违规问题线索11条，接送谈话人55人次，配合开展信访维稳、民生领域等腐败问题线索摸排，参与案件查办工作中的情况核实、联系取证、协调流动接访等工作161次，真正打通了村级末梢监督“最后一公里”。

（作者单位：张湾区纪委监委）