本报讯 特约记者罗丹通讯员 刘根树 报道：近年来，我市把发展壮大村级集体经济作为实施乡村振兴战略的“牛鼻子”工程来抓，突出党建引领、分类施策、优化机制，探索推行多种发展模式，推动村级集体经济“加挡提速”。目前，全市1762个村集体经济年收入均达到5万元以上，其中50万元以上的村达268个、100万元以上的村达90个。

党建引领，凝聚发展合力。坚持高位推进。构建党委统一领导，组织、财政、农业农村部门统筹推进，乡镇和村抓落实的工作格局，实施“脱壳计划”“提升工程”，指导县级制定发展壮大村集体经济规划，逐村明晰发展思路，建立领导干部包联重难点村、经济薄弱村制度。强化组织带动。坚持“产业相近、地域相邻、易于管理、活动有效”原则，采取“党建+农业产业链”机制，运用“三链”（党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链）模式，探索组建房县黄酒、郧阳区油橄榄等28个产业链党委，辐射带动200多个村、26万群众入链增收。建强队伍驱动。将“带富致富能力强”作为村干部选任的重要标准，大力实施“能人回归”工程，吸纳464名“懂经营、会管理、乐奉献”的能人担任村党支部书记，全市4331名村干部来自致富能手、外出返乡能人、大学毕业生、退役军人等群体。实施“一村多名大学生、一名技术员、一名产业顾问”计划，培养农民大学生1520人，选派农业科技特派员1200名，组织10名院士、近百名专家教授担任产业发展顾问。

分类施策，挖掘发展潜力。因地制宜谋发展。坚持把村庄分类治理作为集体经济差异化发展的重要路径，依据村庄现实基础、发展现状、区位优势等，将各村划分为聚集提升类、城郊融合类、特色保护类等类型，按照“一乡一特”“一村一品”发展思路，全力打造六大百亿产业链，引领村级集体产业做大做强。分类施策抓发展。按照“消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村”的思路，开展“双建双培双带”活动，推行股份经济合作制改革，组建1815家股份经济合作社，以点带面，推动村级集体经济整体提升。示范引领促发展。举办全市村集体经济发展论坛，推广“资源开发型”“资产经营型”“资本运作型”等10种集体经济发展模式，汇编典型案例50个，涌现出郧阳区柳陂镇山跟前村、郧西县涧池乡下营村等一批集体经济“明星村”。

优化机制，激活发展动力。建立保障机制。发挥财政扶持资金“酵母”作用，综合运用整合财政投入、撬动金融投入、吸纳社会投入、引导群众自主投入等方式，盘活3075万亩集体土地、114.4亿元集体资产。统筹资产、资源、资金，整合2亿元资金扶持村集体经济项目发展，争取省级新型村级集体经济项目340个。健全激励机制。建立村集体经济发展与干部奖励报酬挂钩机制，落实“基本报酬+考核绩效+集体经济发展奖励”报酬制度，允许村级按照当年集体经营性收益新增部分的10%至30%提取奖励资金，对发展集体经济贡献突出的村干部进行奖励。统筹220万元支持党员领办产业项目，激发党员干部发展集体经济的热情。完善监督机制。充分发挥“三资”监管平台和“四议两公开”监督机制作用，建立监测提醒、风险预警、及时处置等制度，确保村级集体经济有人管、管得好、能收益。