记者 杨柳 通讯员 贺兴

提前介入案件80余件次，重大疑难案件研讨40余件次，监督立、撤案同比增长9%，纠正违法案件同比增长11%，平均“案-件比”降至1：1.2……一年多来，郧阳区人民检察院、市公安局郧阳分局强化检警协作配合，同向发力画好“法治同心圆”，取得显著成效。

2022年4月以来，郧阳区人民检察院认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代法律监督工作的意见》，与市公安局郧阳分局联合制发《关于进一步加强侦查监督与协作配合工作实施方案》，健全检警协作机制，抓好轮值检察官派驻工作，建立检警协作联席会议制度，加强侦查监督与协作配合，提升执法规范化水平，共同维护司法公正。

凝聚共识 侦查监督协作更通畅

“从2016年以来的数据看，非法种植毒品原植物案平均移送起诉均在6件以上，种植数量几百棵的15件，多数案件种植数量不大。”近日，郧阳区人民检察院检察官向检警联席会议通报有关案件数据。

“非法种植毒品原植物案除了移送起诉的，还有一定数量案件做了行政处罚。总体看，这类案件发案率较高。现在多数百姓知道种罂粟违法，但有少数人错误认为种植数量不大，应该不会犯罪。”市公安局郧阳分局一名侦查人员说。

“借助郧阳区流动新时代文明实践站，加大政策法律宣讲力度，让每一个村、每一个百姓都知晓种罂粟违法，减少这类违法行为发生。”日前，在郧阳区检警协作联席会上，检警双方针对近几年非法种植毒品原植物案进行会商，研究预防治理方案。

据初步统计，截至目前，郧阳区检警双方共同开展禁止罂粟种植宣传达52场次，受益群众15万人次。

郧阳区检警协作联席会议制度建立后，检警双方凝聚共识，侦查监督协作更通畅。郧阳区人民检察院通过办案系统对近三年案件进行统计分析后发现，绝对不起诉和存疑不起诉案人数较多，存在浪费司法资源、增加诉累的情形。针对这一情况，检警双方对产生绝对不起诉案件的原因进行分析研判，很快找出了对策。

多元发力 侦查监督协作更务实

“有了这样实战性、指导性、针对性极强的类案办理参考指南，再经过培训，我们以后办案心里就有数了，也轻松多了。办案过程中一定要理清犯罪构成要件，注重关键证据收集。”6月6日，市公安局郧阳分局法制大队一年轻警察拿着郧阳区人民检察院与市公安局郧阳分局联合印发的《类案办理参考指南》，高兴地说。

通过联合制定类案办理参考指南、案件数据实时共享、检警同堂培训等方式，实现多方协同、多元发力，推动审前监督实质化，让法律监督更有力量。2022年，郧阳区检警双方共同参加业务培训80余人次。

为破解刑事和解案件在审查起诉环节“解而不和”的问题，郧阳区检警双方与区司法局联合出台《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度实施办法》，破解刑事和解难题。

化解矛盾 参与社会治理更有力

在2022年办理李某某非法吸收公众存款案件中，郧阳区人民检察院发挥提前介入职能优势，对追赃挽损进行全过程监督，在侦查、起诉环节，通过检警协作、检律协作，为老年群体追回养老钱510万元，及时防范化解了金融风险。

2020年1月至2022年11月，郧阳区人民检察院共受理各类金融领域犯罪案件20件49人。郧阳区检警双方根据发案情况共同开展调研，最终形成针对性和操作性极强的《郧阳区金融领域犯罪调研报告》，并会同相关职能部门建立防范金融诈骗风险预警机制。

在侦办非法吸收公众存款案过程中，检警双方通过分析研判，发现在这些公司经营过程中，存在缺乏监督管理、查处不及时等情形。郧阳区人民检察院向相关职能部门制发社会治理类检察建议，督促建立防范化解风险机制，得到积极回应。相关部门主动要求建立定期通报案情机制，以便及早发现、及时预警、及时止损。