记者 刘俊 通讯员 李航

专家评标，变“纸质翻阅”为“电子阅览”；投标人参评，变“面对面”为“屏对屏”……8月28日下午4时，在张湾区公共资源交易中心2号评标室，一项名为“张湾区教育局电力工程”的采购招标项目经辖区“非招标采购电子交易系统”牵线搭桥顺利“进场”。

在当天的评标现场，记者看到，3名经系统抽取的权威专家对照投标方电子标书线上同步展开评审打分，全程监控录像。“在网线的另一端，投标人可足不出户即参与投标并全程了解招标进度等信息。”现场工作人员介绍道。

“此次参竞的投标单位共有4家，这是‘张湾区非招标采购电子交易系统’运营以来‘进场’的首个政府投资小额工程项目，标志着政府分散类采购交易实现全流程电子化。”张湾区公共资源交易中心党组成员、副主任李昊向记者介绍。

所谓分散类采购项目，是指在政府采购范畴内，相对于集中采购目录以外且在采购限额标准以上的货物、服务和工程项目进行的非招标采购，主要解决采购人的急需、小额、特殊要求及专用产品（项目）的采购问题。张湾区自“掏腰包”，搭建“非招标采购电子交易系统”，并将村（社区）小额工程招投标纳入其中，让市场主体降成本，“零负担”“轻装”竞标，始终走在全省优化政府采购和招投标工作的前列。

作为全省优化营商环境先行区改革试点项目，为深化政府采购制度改革，优化公共服务供给，提高财政资金使用效益，张湾区结合区情实际，早在2018年就专门针对小额工程制定管理办法，2019年张湾区公共资源交易中心成立，明确400万元以下小额工程交易实行“进场”管理。2022年，按照区委区政府提出的“电子化全流程交易”建设要求，区财政局牵头，依托国采（湖北）技术有限公司技术支持，投资搭建“张湾区非招标采购电子交易系统”，将线下的小额工程招投标流程归集到线上操作。

目前，张湾区牢固树立“一张网”思路，依托省公共资源交易中心建设规范化管理平台，将村（社区）小额工程项目纳入线上交易管理范畴，打通公共资源交易服务“最后一公里”。

“张湾区非招标采购电子交易系统上线后，除涉密项目外，全部政府采购项目及公共资源交易项目实行全流程电子化采购，采购活动全流程无纸化留痕进行。系统还自带网上诚信信息记录功能，通过‘楚天云’存储和交易场所音视频监控系统，对交易各方活动进行全程记录并形成电子档案储存，进一步提高政府采购透明度。”张湾区财政局政府采购管理股股长 李航 告诉记者，实行全流程电子化交易，推动公共资源交易实现服务、交易、监督三位一体化建设，也为张湾区营造更加公平、公正、高效、便捷的营商环境。

既要搭好平台，更要用好平台。为了推广普及，方便市场主体，记者了解到，张湾区还开展了上门“一对一”服务，组织工程师上门为代理机构作指导服务。“通过培训学会线上办，再也不用为打印、设计、审批、存档厚重的标书四处奔走，协助专家评审流程也不用一页一页地找，大大节省成本、精力和物力！”来自湖北云投项目管理有限公司的代理专员吴女士深有体会地说。截至目前，全区共面向辖区预算单位、代理机构以及村、社区开展免费培训5场，累计培训600多人。

据张湾区财政局统计数据显示，自系统启用以来，全区先后共推动10个项目在线运行，已完成交易项目5个，为市场主体节约交易成本3万多元。目前，包括货物、服务及小额工程项目已全部实现线上流程交易。