通讯员 张娟华

“这个‘法治文化口袋广场’有颜又有料！”1月6日，在茅箭区税务局办公楼前的宣传展示区，许多市民驻足浏览民法典宣传漫画。全市15分钟便民普法生活圈已悄然打通，市民与法治元素天天见。

“八五”普法启动以来，我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，始终坚持以人民为中心，加大新时代全民普法力度，扎实推进新形势基层依法治理。党委政府中心工作在哪儿、阶段性重点工作在哪儿，普法工作就跟进到哪儿、职能作用就发挥到哪儿，已成为我市普法与依法治理工作最为鲜明的特色。2023年，我市成功创建省级法治政府建设示范市，并被省委、省政府推荐为第三批全国法治政府建设示范创建候选城市，人民群众的法治获得感、幸福感、安全感持续增强。

真抓实督立下尊法学法“硬规矩”

“要坚持和加强党对教育工作的全面领导，为党育人，为国育才……”2023年6月30日，在市政府第28次常务会议上，与会人员集体学习《中华人民共和国义务教育法》。

在审议议题之前，先通过专家授课、以案释法等形式集体学法，已成为全市各级政府召开常务会议的惯例，有力提升了行政决策的法治化水平。

落实党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会议会前学法和领导干部带头讲法、年终述法、旁听庭审以及新任命国家工作人员宪法宣誓、普法责任履职报告评议、普法联系点等制度，开展各级各类法治专题培训，已成为常态。创新出台《关于加强和规范十堰市普法建议工作的实施意见（试行）》等文件，建立领导干部学法清单、单位普法责任清单、反馈问题个性清单、重要节点提醒函、重点任务督办函、普法建议书、反馈意见书“三单两函两书”制度，压紧压实各责任单位普法职责。印发《十堰市国家机关“谁执法谁普法”10项工作责任》《十堰市国家机关普法责任制考核评估标准》，每年5家单位现场晒出普法“成绩单”，当场点评、打分，其它单位书面评议，进行社会公示，“谁执法谁普法”等普法责任制落实取得明显成效。全市国家工作人员学法用法及考试常年参考率、及格率100%，优秀率97%以上，位居全省前列。党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的大普法工作格局进一步得以巩固。

特色创新成为品质普法“助燃剂”

近日，竹溪县司法局组织开展的“学法普法，剪纸说‘法’”主题宣传活动借助非遗剪纸文化传播法治精神，一幅幅栩栩如生、美观精致的剪纸作品吸引百姓驻足欣赏。

“八五”普法启动以来，我市紧紧围绕“向谁普、普什么、谁来普、怎么普”，突出地方特点，创新普法方式，着力提高普法的针对性、实效性。制发《“八五”普法期间全市法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》，按照时间节点，统筹安排全年重要普法活动主题40项，明确每月宣传重点内容、牵头单位、面向群体和完成时限，确保法治宣传“月月有精彩、周周有活动”。

壮大普法工作队伍，遴选631人组成“八五”普法讲师团，分为习近平法治思想、优化营商环境等11个类别。培育1万余名“法律明白人”、1897户“农村学法用法示范户”。聘任583名法治副校长，学校法治副校长聘任率100%。坚持以需求为导向，聚焦青少年等“关键群体”，聚焦企业、新业态等“关键行业”，分层分类提升公民法治素养。实行“订单式”精准普法，法治戏曲、情景剧、文艺汇演等特色活动接连举办。强化普法供给，连续开展民法典以案释法案例征集、法治动漫微视频展播以及“学习贯彻习近平法治思想”“我与宪法”等主题征文活动，多部作品荣获国家、省级奖项。

在竹山县城西，一座占地5公顷、以“宪法”为主题、一步一景的公园成为居民新的“打卡地”，这是我市以“一地一品牌”为抓手、打造漫步式、沉浸式、体验式法治文化阵地品牌的一个缩影。目前，每个县（市、区）至少有1个法治文化主题公园（广场），每个村（社区）至少有1个法治文化阵地，已实现法治文化基地、阵地全覆盖，法治文化浸润千家万户。

线下活动有声有色，“指尖上的普法”如火如荼。发挥“网、端、微、屏”等载体的普法优势，以“法治十堰”微信公众号为牵引，构筑起市级媒体普法专版专栏为主体、县级普法矩阵为支撑、基层普法微信群打基础的融媒体普法格局，形成“《十堰晚报》案·鉴”“张湾普法”抖音号、“郧阳区融融说法”“吕家河民歌普法”“郧和律所普法”等系列品牌。

法治赋能激发乡村振兴“内驱力”

昔日贫困落后的郧西县湖北口回族乡坎子山村，如今处处透着民主法治建设带来的生机与光芒，蝶变为全国民主法治示范村。

提衣提领子，牵牛牵鼻子。近年来，我市始终把“民主法治示范村（社区）”创建作为法治社会建设的重要载体，由市委、市政府高规格组织开展每年的创建、命名、复核工作，推动示范创建与乡村振兴、经济发展等中心工作有机结合，常态化开展“律师乡村行”“乡村振兴法治同行”等专项行动，先后涌现全国民主法治示范村（社区）17个。

建设法治乡村，需要“法律明白人”。2023年10月9日，一场别开生面的庭审观摩活动在丹江口市人民法院三官殿人民法庭举行，参加活动的是以村干部为主的30余名“法律明白人”。通过建立健全培训遴选、台账管理、经费保障、年度考核、激励清退等制度，我市提前实现每村至少培养3名“法律明白人”的目标。“法律明白人”积极履行政策法规宣传员、矛盾纠纷化解员、法律服务引导员等职责，成为参与乡村依法治理“主力军”。

2023年3月16日，全市第一个“法治自助超市”在郧西县关防乡沙沟村投入运营。“法治自助超市”可以30秒内连接全国专业律师，实现一对一在线咨询，超市内的智慧法治图书馆有许多书籍，村民可以通过手机扫码免费借阅，开启了公共法律服务新模式。

多年来，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建政治、法治、自治、德治、智治“五治融合”社会治理体系，组织综治专干、司法助理员、律师、基层法律服务工作者等资源进驻社会治理中心、公共法律服务中心等平台，变“专科门诊”为“全科门诊”，实现“进一扇门、办多件事、解万家愁”。矛盾纠纷“漏斗式”分层过滤，全市各级人民调解委员会纠纷化解率达100%，调解成功率达98.6%。人民群众充分发挥首创精神，形成共谋共建共管共评共享的生动局面，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识日益增强。

“全市法治建设中期督察和‘八五’普法中期评估已圆满结束。我们将切实用好考核指挥棒，倒逼普法责任落实落细。在后半程，将持续点燃普法引擎，激活法治动力，擘画法治十堰新篇章。”市司法局党组书记、局长，市委全面依法治市委员会守法普法协调小组副组长张树群说。

2023年全市普法责任制履职评议会

2023年全市民主法治示范村创建暨法律明白人培训

2022年十堰市民法典宣传月启动仪式

2023年宪法宣传周活动现场

全国民主法治示范村——张湾区黄龙镇双丰村

茅箭区税务局法治文化宣传展示区