本报讯记者肖邦明纪枫波兰璐报道：昨日，记者从落户张湾区红卫街道石桥村的京能十堰热电有限公司办公室了解到，京能热电项目全部投产后，城区“供热难”问题得到极大改善，截至8月底，企业已实现产值76亿元。该公司副总经理段新潮告诉记者，企业的稳步前行，离不开石桥村的助力。

石桥村是典型的“城中村”。近年来，京能十堰热电联产等6个重大项目落户于此，在为该村带来巨大发展机遇的同时，也因153户村民的拆迁安置等带来一些矛盾问题，群众诉求日益多元，石桥村一度成了“上访大户”，村干部疲于应对、分身乏术。

如何高效解决矛盾纠纷，从而腾出更多精力搞服务保民生、抓生产促发展，成了石桥村干部反复思考的问题。“没有安全和稳定，一切都无从谈起。”该村党支部书记赵晓霞和党支部、村委会一班人没有坐等观望，而是努力破解“日日忙调解，无暇抓生产”的局面，不断寻找出路。

村党支部副书记罗俊俊是土生土长的石桥村人，他结合村情，经过缜密思考、多方论证，与74岁公道正派、热心公益、具有较高威望的张道安老人协商一致后，于今年初提出“石桥爷爷说事”模式，请村里一批德高望重、敢说敢管、说话管用的乡贤老人出马，协助村“两委”开展基层治理工作，努力实现“小事不出组，大事不出村”。

罗俊俊的主张得到村“两委”及张道安等老人的大力支持，“石桥爷爷说事工作室”于3月份挂牌。

爱管“闲事”的“石桥爷爷”张道安有了阵地就更积极了，每天准时到村党群服务中心“上班”。老人坦言：“我不要任何报酬，只希望乡亲们规规矩矩做人，走出去不给石桥村丢脸。”

今年5月，京能十堰热电联产二期工程配套供热管网建设中，村民李大嫂与施工方因占地补偿产生矛盾。张道安积极从中协调，一边上门为李大嫂讲政策、讲法律、讲工程建设带来的好处，一边与施工方协商补偿事宜，最终促成双方握手言和。

在基层治理的“神经末梢”，“鸡毛蒜皮”也关情。

不久前，张湾区方滩乡村民田女士路过石桥村王奶奶家时，被王奶奶家的狗追赶，田女士慌不择路摔伤了腿。田女士多次向王奶奶讨要说法未果，便抱着试试看的心态来到“石桥爷爷说事工作室”。罗俊俊、张道安没有把田女士看作是外乡人，热情地接待了她。经实地调查、当面协调，两人跑了四五趟，终于帮田女士讨回500元补偿。

“石桥爷爷说事”的特点是接地气，其中“六个一”工作法的作用不容小觑。

“进门一杯茶，让矛盾双方缓解情绪。”张道安说，“递茶不分先后大小，而是同时递上。‘说事’过程中，以‘一个微笑拉近距离’，避免双方无序争吵，用‘一条纪律明确规则’‘一种倾听表达尊重’；调解深入后，更需‘一些灵活彰显智慧’，最终用‘一把火候推动和解’。”

看似普通的“说事”，经过“六个一”，竟能化干戈为玉帛。

半年来，在张道安的感召下，叶克平、叶克清、陈高银、史修成等20多位“石桥爷爷”加入工作室，积极参加基层矛盾纠纷调解工作，志愿服务队伍不断壮大。

“石桥爷爷说事工作室”成立以来，调解各类矛盾35起，没有一起因服务不到位发生上访事件，成功率达100%。

人齐心，一定赢！

矛盾纠纷化解了，村民们一团和气，主人翁意识也被有效激发，不仅为市内重大项目的建设运行创造了有利条件，还促进村里一批产业项目、民生工程顺利完工，村庄环境不断改善，村民生活更加幸福。如今，石桥村成为湖北省共同缔造试点村、十堰市“巾帼建功”先进集体，实现了“由乱到治、由治到美”的华丽转身。

短评

基层治理的有力抓手

杨超

从“信访大户”到全省共同缔造试点村，石桥村的蝶变之路，值得我们认真剖析、深入思考。

作为一个布局多个重大项目的“城中村”，石桥村过去存在的诸多矛盾纠纷问题，看似是鸡毛蒜皮的小事，却事关百姓利益、经济发展和社会稳定。村“两委”事多人少、村干部精力有限，如何确保村级发展和矛盾化解两手抓、两不误？该村创新推出“石桥爷爷说事工作室”，请德高望重的乡贤老人出马，凭威望、凭经验、凭人脉、凭乡情，让过去积怨颇深的邻里化干戈为玉帛，让过去解决不了的烦心事、麻烦事一一化解。得益于“石桥爷爷”，村“两委”开展基层治理有了更有力的抓手，村里“家长里短”的繁杂琐事有了更有效的解决途径，村干部们得以有更多精力服务项目建设、兴办富民产业、推动村级发展。

在加快推进新型城镇化的当下，有不少乡村遇到了石桥村此前存在的问题。这就需要更多“石桥爷爷说事工作室”这样符合农村实际的创新探索，坚持“发动群众、依靠群众、服务群众”，充分挖掘乡贤能人等资源，填补基层治理体系中存在的空白，为乡村振兴营造稳定、和谐、文明的发展环境。