为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北时的重要讲话精神，贯彻落实中国式现代化湖北实践和持续推进中部崛起的部署要求，11月22日至24日，汉江师范学院与中国（海南）改革发展研究院、湖北大学联合举办“高起点推动中部地区崛起暨第三届中部智库论坛”，百余名专家学者齐聚一堂，围绕不断推进中国式现代化湖北实践和中部地区崛起进程中的重大难点和热点问题研讨交流、建言献策。本报现刊登部分专家学者发言摘要，敬请关注！ （记者纪枫波李炎通讯员 石琰鑫王旭整理）

湖北有条件打造具有全国影响力的科技创新高地

中国（海南）改革发展研究院院长、湖北大学荣誉教授 迟福林

湖北作为科教资源大省、制造业大省，要抓住全球新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，充分发挥科教人才优势，打造具有全国影响力的科技创新高地。湖北在光通信、激光、新型显示、生物医药等领域的“硬科技”发展具备比较好的基础，有条件打造成为我国“硬科技”创新高地。我提出以下几点建议，一是要加大研发投入，加快建设全国重要的科技创新策源中心，二是要吸引中外有实力的科技企业在湖北设立“硬科技”研发机构，三是要在工程设计、光电子、生物医药等优势领域培育一批“硬科技”企业，参与国际标准制定。在创新科技人才激励机制措施上，湖北要积极探索开展综合授权改革，推进原创性引领性科技攻关项目经理人制度改革，允许科研人员将横向科研项目结余经费以现金出资方式入股科技型企业，以“技术入股+现金入股”的方式与单位共享成果转化收益等。

因地制宜发展新质生产力 高起点推动中部地区崛起

中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心主任、一级教授张占斌

发展新质生产力具有重大的战略意义，既是推动我国实现高质量发展的呼唤，也是维护国家利益和安全的呼唤，更是满足人民美好生活的呼唤。新质生产力的实践动力是科技创新，实践基础是各种新要素的有效配置，实践载体是战略性产业和未来产业。发展新质生产力，需要有一个好的生产关系与它相适应。要处理好高质量发展和新质生产力的关系，传统产业、新兴产业和未来产业的关系，要处理好科技创新和体制创新的关系、自立自强和对外开放的关系，还要处理好严格监管与包容审慎多元治理的关系。要积极调动广大科技工作者特别是科学家的积极性、广大市场主体特别是民营企业的积极性、广大资本市场投资者特别是中小投资者的积极性、广大领导干部特别是地方领导干部的积极性。地处我国中部的湖北具有自己的比较优势，要努力在发展新质生产力和构建新型生产关系方面创先争优，争取走在全国前列。

坚持问题导向持续优化营商环境

国务院发展研究中心学术委员会副秘书长、二级研究员 马骏

中部地区在营商环境和发展条件上与东部地区存在显著差距，优化营商环境不仅是缩小区域差距的有效途径，也是推动中部地区发展的关键，需要执政者具备问题导向思维，通过实际问题的精准解决来改善营商环境，同时也要大胆借鉴世界银行的营商环境评估体系，系统优化提升区域营商环境，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。在创新体系建设中，中部地区应积极汲取国内外先进经验，聚焦传统产业升级与创新技术应用，建设专业化的技术研发与服务体系，着力探索建立以企业和社会多方参与为核心的软性规则，搭建高校、科研机构与产业间的桥梁，解决技术供给问题。同时，面对数字时代的监管问题，需要大力提升监管能力，积极探索新型治理模式，更好推动区域经济高质量发展。

积极发挥以核心城市为先导的双重驱动作用

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲

目前我国中部地区在经济增长、先进制造业、科技创新、数字经济发展、能源和原材料与枢纽型经济上存在明显优势，结合国家制定的2035年中部地区发展战略规划，中部地区在打造全国区域性现代化经济体系中扮演重要角色，未来可以从以下几个方向进行探索：一是形成若干以新质生产力为代表的先进制造业基地，用科技创新为产业赋能，打牢产业的发展基础；二是构建若干区域性大城市群和都市圈，中部地区作为城市群和都市圈最为密集的区域，要积极发挥以核心城市为先导的双重驱动作用；三是构建若干科技发展的创新高地；四是构建若干新型能源建设的新高地；五是建设若干内陆开放通道和开放载体；六是构建若干培育高层次人才队伍的教育培训载体；七是构建若干世界级旅游休闲度假目的地，结合地区的生态资源和历史文化资源，谱写地区发展新篇章。

区域协调发展战略叠加下的中部城市群高质量发展

同济大学特聘教授 刘兴华

进入21世纪以来，国家推出系列重大战略，如主体功能区战略、国家级新区战略、国家级经济技术开发区战略，中部六省处于多重战略叠加平台，要发挥多重战略叠加优势，顺应大势，建设中国城市化2.0时代的城市带和城市群，要以此为基础构建现代化产业体系，促进实现高质量发展，实现共同目标。具体的实现路径为：一是要以省会城市为龙头，在省内培育一个具有引领之力的城市；二是要以国家级经济技术开发区、国家级新区、自贸区主体功能区为重点，推动国家战略在中西部地区的制度创新以及集成创新，并在中部六省交流推广；三是大中小城市协同发展；四是要加强数字智能化、绿色低碳化和人性化的城市建设；五是要大力发展科技和教育的开放创新；六是在中部地区城市群通过产业关联形成合力。

以制度型开放促进高质量发展

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任 张建平

在当今百年未有之大变局的国际形势下，中国经济仍然保持强劲的发展动能和发展潜力，随着时间的推移，未来中国在人均 GDP上追赶发达国家仍然任重道远。党的二十届三中全会明确提出要以开放促发展。发展与创新相互促进，湖北在推动制度型开放过程中，要积极发挥区域产业的集聚效应、规模效应、辐射效应，在带动区域发展和国家创新发展过程中要积极发挥自贸试验区的引领作用。湖北作为中部崛起的战略支点，要积极探索人才聚集和人才引进的重要策略，不仅要集聚高技术人才和普通高等教育培养的各类人才，同时要重视培养职业技能人才，加大人才引进力度，打破刻板印象，实现人才的多样化全面化发展，为区域经济高质量发展注入源源不断的活力。

十堰在汉江生态经济带发展中大有可为

湖北省社科院研究员 秦尊文

汉江生态经济带与中部崛起关系紧密，十堰在汉江生态经济带发展中大有可为。要打造“美丽汉江”，以保护好国家生态功能区为己任，积极主动加强生态建设、环境保护；构建“畅通汉江”，加快汉江航道整治，统筹防洪、供水和水运发展需求，进一步提升航道通航能力；培育“创新汉江”，大力培育战略性新兴产业，重点发展新能源汽车、电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料等产业；创建“幸福汉江”，加快新型城镇化步伐，优化城镇空间格局，全面推进社会主义新农村建设，形成城乡融合发展新格局；发展“开放汉江”，紧抓“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等国家战略机遇，推动全方位开放，拓展市场空间，优化资源配置；建设“活力汉江”，积极推进生态文明体制改革，创新产业协调发展机制，促进区域内的产业结构调整和产业转移。

更高起点推进中部地区崛起的三点建议

中改国浩自由贸易港法律研究中心主任 李淳

中部地区的制造业尤其是装备制造业在国内首屈一指，中部地区的几个省和主要产业城市在装备制造业等方面在国内承担着非常重大的使命和责任。建议从以下三个方面推动中部地区崛起，一是要集中区域优势，加快借道出海，结合省份发展特征科学选择出海国别，确定好出海产业，积极探索适合自身发展特色的出海模式，全力做好出海的产业协同；二是要强化服务优势，重点在金融服务业、数据服务业、低空经济服务业中构建完善的服务体系，推动形成头部企业，打造产业服务业总部，为中部崛起打下坚实基础；三是要发扬海工优势，打造产业集群，发挥好海工产业的集能优势、交通优势，完善供应链体系建设，形成产业发展的巨大合力。

在高水平开放中推动中部地区加快崛起

中国（海南）改革发展研究院副院长张飞

面对新形势，中部地区应以高水平开放形成崛起新优势，在加快经济转型升级、推进经济高质量发展中实现重要突破。一是把高水平开放作为中部地区加快崛起的重大任务，以高水平开放释放结构转型升级的巨大潜力；二是以高水平开放强化中部地区国家战略腹地地位，中部地区具备建设国家战略腹地的突出优势；三是以服务贸易为重点加快中部地区高水平开放，可通过加快发展数字贸易，以服务贸易开放推动中部地区自贸试验区的战略性提升，加快服务贸易和服务业市场开放进程等路径来实现；四是抓住RCEP机遇，加快形成中部地区高水平开放的新动力，推进区域贸易、投资和要素流动的自由化、便利化，充分利用自贸试验区在加强RCEP合作中的平台作用，积极争取RCEP国际组织和商协会在中部地区自贸区建设分支机构或办事处。

制度型开放为内陆地区带来战略机遇

河南省社会科学院党委副书记 李同新

在当前全球化的背景下，制度型开放已成为内陆地区发展的新机遇。它有三个重要特征：一是“边境后”开放，突破边境限制，使内陆地区具有开放的主动性；二是制度层面的开放，着眼于经贸规则的制定，为内陆地区提供了与沿海地区竞争的条件；三是多领域的开放，为内陆地区探寻对外开放优势提供了更多选择。制度型开放为内陆地区带来了战略机遇：一是能够强化要素禀赋，提高劳动者的技能，形成更具优势的营商环境；二是颠覆传统发展循环的格局，将中西部推向开放的前沿，为中西部地区加速外循环提供了有力抓手；三是带来了新的竞争优势观和发展循环观，为内陆地区的开放发展提供了新的思路和方向。

湘鄂联动打造内陆地区改革开放高地

湖南省委改革办副主任 唐超雄

内陆地区在推动实施改革开放高地战略规划时，存在提法来源不一、定位各有侧重、支撑举措多样、速度快慢有别等不同，湘鄂地区打造内陆改革开放高地具有“五有五可”优势，即有据可依、有风可乘、有源可溯、有标可循、有利可图，改革要有理有据、要借力借势、要相生相成、要可望可及、要互惠互利。武汉—长沙都市圈打造改革开放高地可从以下几个方面进行战略选择：一是共同打造国家重要先进制造业中心，二是共同构建全方位对外开放新格局，三是共同开展农业科技领域科技创新，四是共同开展“保护一江碧水、共建安澜洞庭”机制创新，五是共同探索建立湘鄂渝黔边区域协作发展机制，六是共同实施候鸟迁飞通道保护修复工程。

地方师范院校的人才培养与中部崛起

汉江师范学院党委副书记、校长，二级教授 肖德

作为鄂西北地方师范院校，汉江师范学院坚持以师范性、地方性和应用型为培养目标，坚守师范底色，聚焦师范教育主业，立足地方需求服务当地经济社会发展，致力于丹江口库区生态环保志愿服务，践行习近平总书记关于“一泓清水永续北上”的殷殷嘱托，做好“水生态”文章，体现驻堰高校在中部地区崛起中的政治担当。学校将继续发挥长期扎根基层办学优势，以特色学科建设为龙头，坚持师范育人，提高数字素养，不断提升地方师范院校的核心竞争力，发挥“下得去”“留得住”“干得好”的扎根基层传统，致力培养湖北基础教育人才中坚力量。