■ 李江

党的二十届三中全会明确提出，构建全国统一大市场。招投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。推动公共资源阳光招采、智慧服务，必将助力全国统一大市场建设。

推进交易标准化。紧盯招投标领域问题易发频发的重点部位和关键环节，建立健全招投标过程制度规则，建立了覆盖业务全流程、涵盖交易各环节的开标、评标、专家抽取等6个地方服务标准，并公开发布。制定《十堰市公共资源交易中心工作人员文明服务用语》，修订完善《评审纪律》、电子档案管理制度、评标专家异常情况通报制度、开评标现场异常情况处置办法等制度规范。科学配置开标室、评标室，升级电子高清监控设施。增设评标专家、招标人代表马甲区分措施，提高评标专家现场辨识度。强化评标现场服务保障，提升评委业务素养，实现评标环节工作人员“零入场”。

推进交易规范化。推进全流程电子化交易，落实免“两金”举措，全程网办、易办。开展全国首创“评标环节错误快速纠正”试点，制定试点工作指南，设立纠错核验室，开发网上核验系统，实现现场核验当场纠正，离场后复核网上申请，当天纠正，压缩纠错时间30天以上。建立代理机构现场服务质效积分管理制度、代理机构红黑榜，对代理机构服务项目情况一季度一通报，促进代理机构提升业务水平。强化评标现场见证，加强评标专家异常情况通报，对违法违规行为及时提醒纠正、妥善保留证据材料，切实营造阳光透明、公平公正的公共资源交易市场环境。

推进交易智能化。加快交易系统智能化升级，为全市重大工程项目建设保驾护航。研发智能门禁系统、智能调度管理系统，实现项目评审全流程人员位置异动可查。评标区域部署云平台系统和网络专线，确保评标系统快速稳定。争取建设项目开标、评标及智慧监管一体化平台，实现数据统计、交易范本本地化，实现部门监管流程化，最大限度提升中小微企业中标率，助力监管便利化。推进智能辅助评标系统建设，提升评审效率，降低专家评标劳动强度，加快评审场次流转，推动重大项目场地早安排、早评标。建立智能见证系统，实现全流程记录、可回溯。建设大数据分析系统，适时动态提供全市项目开评标信息。开发项目电子档案管理系统，为相关部门监督执法提供有用线索。

推进专家资源共享。专家队伍质量决定项目评标评审质量，协助监管部门加强评标专家队伍管理、培训。适时组织举办线上线下评标系统实操培训，提升专家业务能力。建立专家异常情况通报制度，对评标迟到、未按规定评审等异常情况，在评标区公示并报监管部门，同时在专家库管理系统中落实一标一评。推进席位制分散评标，打破市县专家空间阻隔，通过网络对接，在就近交易中心评标，最大限度实现县、市专家资源共享。常态化开展远程异地评标，实现应远程尽远程。推动与省外城市合作，充分利用优质专家资源。

服务全链条监管。推进开标、评标系统升级，实现投诉“线上办”“掌上办”、服务全流程在线监管。将监管融入到开标、评标过程中，将监管环节嵌入项目交易之中，保障监管部门第一时间审核、处置有关情况，促进重大项目顺利进行。在容缺受理项目审定中，服务监管部门第一时间在系统中审核相关容缺要件，交易中心安排场地，确保交易主体“少跑腿”，项目顺利开标、评标。

（作者单位：市公共资源交易中心）