■ 付欢

“绿水青山就是金山银山”是习近平生态文明思想的核心内容。十堰市是南水北调中线工程的核心水源区，确保“一泓清水永续北上”是十堰市肩负的重大政治责任，同时也是发展水经济的历史新机遇。在守好绿水青山的基础上，充分挖掘水资源潜力，激活水经济，实现生态与经济的良性互动，成为我市建成绿色低碳发展示范区的关键。

优化产业布局，构建现代水经济产业体系。一是做大做强绿色食品饮料产业。继续加大对农夫山泉、北京一轻食品（丹江口）有限公司、芙丝（湖北）饮品有限公司等龙头企业的扶持力度，引导企业加大研发投入，开发更多具有特色和高附加值产品。二是创新发展亲水旅游产业。重点推进丹江口生态文化旅游区创建5A级景区，加大汉江夜游、“南水北调·均州号”演艺等项目的推介力度，实现汉水文化的创造性转化和创新性发展。三是培育壮大涉水新兴产业。鼓励企业研发和应用先进的污水处理和中水回用技术，建立水资源循环利用示范项目，提高水资源利用率。出台优惠政策吸引相关企业入驻，培育产业集群。

强化生态保护，实现水经济的可持续发展。一是严格管理水资源。对水资源的开发、利用和保护进行全过程、精细化监管。在用水总量控制方面，根据不同区域的水资源承载能力和用水需求，科学合理分配用水指标。大力推广节水技术和设备，鼓励企业进行节水改造。二是加强水生态保护与修复。持续加大对丹江口库区及入库河流的生态保护力度，强化水污染防治工作，加强农业面源污染防控，确保丹江口库区水质安全。三是推动绿色生产方式转变。采用节能环保技术和设备，推动企业开展绿色认证，加强对水经济项目的环境影响评价和监督管理，严格执行项目建设环境准入制度。

加大资金投入，完善水经济发展的支撑体系。一是将水经济发展纳入财政预算重点支持范畴，设立专项发展资金。加大对水经济项目前期规划、可行性研究等工作的资金投入，确保项目规划科学合理、具有可行性。二是鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对水经济项目的信贷支持力度。针对水经济企业的特点开发专门的绿色信贷产品，为企业提供长期、低息的贷款支持。三是争取上级政策和资金支持，加强与对口协作地区的深度合作，积极争取更多的帮扶资金和项目。

聚力人才培引，提升水经济发展的智力支撑。一是在湖北汽车工业学院、汉江师范学院等高校增设水生态保护、水资源利用等相关专业，培养高层次专业人才；在湖北汉江技师学院等职业院校开设食品饮料加工、旅游服务与管理等专业，培养技能型人才，加强校企合作，建立实习实训基地。二是持续加大“武当人才卡”的政策实施力度，吸引国内外高层次人才和团队来我市就业创业。采取灵活多样的人才引进方式，柔性引进急需性专业人才和智力资源。三是探索设立“十堰市水经济发展突出贡献奖”，对取得显著成绩的个人和团队给予物质奖励和精神激励，提高人才的社会地位和荣誉感，让人才在我市能够安心工作、创新创业。

拓展市场空间，提升水经济产品市场竞争力。一是整合我市水经济产品资源，打造统一的区域品牌形象。以“十堰好水”“南水北调源头水”等为品牌核心元素，设计品牌标识和宣传口号，提高品牌辨识度。利用媒体平台，广泛宣传我市优质水资源和特色水经济产品。二是深入开展市场调研，根据调研结果，及时调整产品结构和营销策略。加大产品创新力度，注重产品包装设计，提高产品的美观度和吸引力。三是加强与湖北省内其他城市的旅游合作，与襄阳市、神农架林区等地合作，推出“鄂西北生态文化旅游环线”。加强与受水区城市的合作，推动“堰水进京”等跨区域销售合作项目。通过区域合作，提升我市水经济的整体市场竞争力，实现互利共赢发展。

（作者单位：市水利和湖泊局）