本报记者纪枫波李炎通讯员 李华栋

秦巴叠翠映汉江，绿韵流芳满车城。刚刚过去的2025年，十堰林业捷报频传：“山水共治”案例获全国推介，成功承办全国林长制改革和林草执法监督培训班，林长制及林业高质量发展考核均居全省第一，林长制、林下经济、林木种苗、林业“三资”改革等工作树立全省标杆，成功签发全省首单可交易鄂林碳票。林业产值增速全省第一，直接拉动全市农林牧渔（第一产业）产值增速全省第一。这份亮眼答卷的背后，是市林业局始终锚定“三绿”并举、“四库”联动发展路径，扛牢植绿护水政治责任，凝心聚力“创一流、争第一、干唯一”的不懈坚守与实干担当。

植绿护水筑屏障 生态底色愈发鲜亮

市林业局坚持以党的政治建设为统领，严格落实“第一议题”制度，第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神及关于林业工作的重要指示批示精神，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在林业系统落地生根、开花结果。始终坚守“治山保水”核心理念，聚焦秦巴山脉、丹江口库区及汉江中上游等生态关键区域，扎实推进水源涵养林培育与水土保持林保育工作，持续厚植生态根基。2025年，全市完成营造林127.69万亩，超额完成127.04万亩的年度建设任务，其中“双重”项目完成101.13万亩，占比超79%，为生态建设筑牢坚实基底。

同时，我市锚定“全国一流、全省标杆”目标，聚焦“两区四边”（十堰主城区和武当山特区，城边、路边、山边、库边），全力推进国土绿化示范项目建设，全年完成建设任务21.44万亩，其中十堰主城区“六个千亩”示范片区完成5780亩。该项目在管理水平、建设进度、资金拨付效率等方面均跻身全国第一梯队，获国家林草局生态司通报表扬。加快“多彩森林”建设进度，完成林相季相改造15万亩，让山林景观更具层次与美感。全民植绿护绿氛围持续浓厚，全年168.4万人次参与义务植树，栽植苗木842.5万株。

我市生态实践多次获得全国关注：2025年“3·12”植树节期间，央视新闻频道专题报道我市增绿护绿、守护碧水的生动实践；8月29日，十堰作为全省唯一城市，入选央视一套大型系列片《绿水青山中国答卷》20个示范案例城市，该片第十二集《守护碧水绿韵十堰》，详细讲述了十堰从昔日“火焰山”到“国家示范区”的转型奇迹；10月9日，国家林草局印发《林业改革发展典型案例》（第六批），十堰市“山水共治”案例被纳入并向全国推广，生态名片持续擦亮。

兴绿增效育动能 产业发展量质齐升

守护好生态底色，更要做好“点绿成金”文章。市林业局坚持向林发力、借绿生金，紧扣市委“加快建成全国绿色农产品输出地”工作部署，加速推动“两山”转化落地见效。2025年，全市林业综合产值预计达516亿元，同比增长22%，为区域发展和乡村振兴注入强劲绿色动能。在全省率先编制林下经济发展规划，为产业发展抢占新赛道、谋划新项目奠定坚实基础，随后召开全市林下经济现场推进会，明确发展路径、强化政策扶持，推动林下经济向规模化、规范化方向迈进。

在政策赋能下，2025年我市林下经济实现跨越式发展，新建林下经济基地116万亩，总面积达867万亩，综合产值123亿元，较上年分别增长15.29%、23%，林下经济总面积、新增面积、产值、增速四项核心指标均居全省第一；新增省级林业重点龙头企业16家，数量位列全省第一。林下经济发展经验登上央视综合频道《晚间新闻》，在全省深化集体林权制度改革培训班上作交流发言。同时，木本油料产业稳步升级，新建基地5万亩，总面积达157.5万亩，预计产量突破2.65万吨、产值突破21亿元，较2024年分别增长15%、17%，形成多元产业协同发展格局。

为拓宽产业发展空间，我市以会为媒、以展促产，成功举办油橄榄高质量发展会议暨木本油料招商签约活动，现场签约23个项目、总金额超60亿元，达成订单金额9000万元；组织涉林企业参加2025年世界林木业大会暨湖北林业生态资源招商推介会，我市参展企业数量、产品丰富度均居全省第一，签约7个重点项目、总投资额47.3亿元，项目数量和投资规模在全省占比突出（全省共签约16个项目，总投资145亿元）。落实“一主四优多支撑”产业扶持政策，争取林业基地建设、科技创新、品牌创建等奖补资金905万元，扶持林业市场主体近70家，为产业发展注入内生动力。

在推动传统产业升级的同时，我市积极探索生态价值转化新路径，抢抓《鄂林碳票方法学（试行）》出台机遇，在全省率先签发首单可交易鄂林碳票，为全省碳汇金融创新提供示范样本。资金保障方面，全年争取上级转移支付资金15.24亿元，较2024年的11.59亿元增长31.49%，为林业发展提供坚实支撑。

护绿提质强保障 资源管护效能彰显

产业发展与生态保护的良性循环，离不开坚实高效的资源管护体系作支撑。面对林草湿荒普查图斑数量全省第一的压力，市林业局攻坚克难，推动普查进度和质量均位居全省前列，圆满实现“为全省打样”目标。

该局主动扛起全省37%的标准化林业站建设任务，全市56个站点通过“统招分签”模式加快推进，目前主体工程已全部完工，基层林业服务能力实现质的提升。同时，持续深化自然保护地整合优化，完成1084个永久基本农田“天窗”回填，涉及面积1.21万亩，将保护地数量优化至30个，有效解决保护地数量过多、布局破碎、保护价值不均等问题。

在夯实管护基础的同时，我市注重全民参与和科技赋能，联合市档案馆、市生态环境局、湖北汽车工业学院举办“绿水青山入堰来”生物多样性保护成果展，吸引市民、学生及党校学员等超3万人次参观，进一步提升全民生态保护意识。创新推行主城区无人机协同巡林、“千名干部下一线”包片督导等机制，积极应对极端干旱天气考验，成功处置森林火情（警）及卫星热点95起，连续四年实现森林“零火灾”。

针对松材线虫病这一林业“顽疾”，全市林业系统扎实推进防控工作，投入专业除治队伍45支900余人，圆满完成集中除治期疫木除治任务，清理病枯死松树62.15万株。推广无人机运送疫木下山技术，累计运输疫木约3400吨，节约人力成本超135万元，实现疫情发生面积、病枯死松树数量“双下降”，6个乡镇达到无疫情标准，除治成效获国家核查组充分肯定。

管护工作既要严格规范，也要精准服务发展大局。市林业局高效保障房县中坝至竹山小河段改扩建工程、十堰新高中建设项目等重点项目林地需求，全年审批林地245宗、面积817.35公顷，做到应保尽保、快审快办。平稳度过执法改革过渡期，立案调查行政案件22件，完成“双随机、一公开”抽查14宗，检查频次同比降低70.8%。同时，充实执法力量，局机关新增8名执法人员，全年查处林业行政案件213起，数量较上年下降31%，实现执法效能与服务水平双提升，为生态保护与经济发展保驾护航。

改革活绿激活力 内生动力持续迸发

无论是生态保护、产业发展还是资源管护，成效的背后都离不开改革创新的持续赋能。

2025年，市委、市政府主要领导带头履职尽责，带动四级林长累计巡林3.9万余次，协调解决生态保护、产业发展等领域重难点问题274个。成功承办全国林长制改革和林草执法监督培训班，我市林业系统多项工作经验获全国推介，国家林草局、省林业局先后发函表扬；十堰在全省总河湖长暨总林长会议上作典型发言，郧西县羊尾镇林长制经验做法入选国家林草局《全国林长制改革典型案例集》。

坚持以试点破局、以示范引路，我市积极争取竹溪县、房县、丹江口市为省级森林可持续经营试点，竹山县、竹溪县为全省林业“三资”改革试点，改革试点数量居全省第一。立足山场资源优势，印发《十堰市林业国有“三资”改革推动大财政体系建设走深走实总体实施方案》《市直国有林场“三资”管理改革方案》，明确改革试点范围、主要任务、实施步骤、工作流程等，为改革落地划出清晰路径。

在明确路径指引下，全市32个国有林场中已有21个率先探索实践，通过市场化运作盘活林地、林木、林生态三类资源，累计实现经济收益12.72亿元。其中，市直黄龙林场、牛头山林场以市场化流转方式盘活5.84万亩国有林场经营权，有效激活国有林场发展内生动力。

同时，市林业局解放思想、大胆探索，会同财政、人社等部门制订国有林场差异化绩效管理实施方案，选取4个林场开展试点，充分发挥国有林场在盘活集体林权、联村带农增收致富中的重要作用。我市林业“三资”改革经验，在全省深化集体林权制度改革暨盘活林地林木林生态大会上作典型发言，形成可复制、可推广的改革模式。

为强化改革保障，市林业局联合中国人民银行十堰市分行出台《十堰市金融支持林业高质量发展实施意见》，明确8个方面重点支持领域，精准引入金融“活水”助推林业发展。2025年以来，全市林业贷款余额达50.47亿元，同比增长50.48%，增速高于同期各项贷款40.81个百分点，构建起“改革+金融”的良性互动格局。

锚定开局启新程 实干担当再谱新篇

“今年是‘十五五’开局之年，亦是鄂西区域性中心城市建设破题开篇、立柱架梁关键之年。”市林业局负责人表示，全市林业系统将重点聚焦四个方面发力，奋力开创林业高质量发展新局面。

聚焦规划强根基。精准对接国家、省及全市规划体系，高质量完成林业“十五五”规划及森林康养专项规划编制，确保规划兼具前瞻性、科学性和可操作性。同步谋划储备5个总投资约18亿元的重点项目，加快国土绿化示范项目等在建项目推进节奏，严把工程质量关，确保项目早建成、早见效、早惠及群众，为林业发展筑牢项目支撑。

聚焦扩绿优生态。持续聚焦“两区四边”重点区域，通过退化林修复、低效林改造、中幼林抚育等举措，高质量完成50万亩营造林任务，持续厚植生态优势。深化“互联网+义务植树”模式，拓宽全民参与生态建设渠道，加强与北京朝阳区等地区的跨区域生态协作，让绿色成为十堰最鲜明的底色。

聚焦兴绿壮产业。纵深推进各项林业改革，系统总结推广试点经验，新增4个现代化林场，力争承办全国性试点现场会，扩大十堰林业改革影响力。积极引导社会资本参与林业发展，培育更多省级以上林业龙头企业和示范基地，持续壮大林下经济与木本油料产业，拓展碳汇多元应用场景，推动生态价值与经济价值同步提升，实现生态富民、产业兴市。

聚焦护绿筑防线。压实四级林长履职责任，细化巡林任务与要求，推动林长履职常态化、规范化、实效化。严格执行森林采伐限额和凭证采伐制度，健全森林防火长效机制，巩固松材线虫病疫情防控五年攻坚成果，持续提升资源保护管理水平。深化无人机等科技手段应用，培育林业新质生产力，加快防火工程建设，常态化开展松材线虫病防控，规范选聘生态护林员，筑牢生态安全屏障。

风劲潮涌正当时，奋楫扬帆启新程。站在“十五五”开局的关键节点，市林业局将深入贯彻党中央决策部署、省委工作要求，全面落实市委、市政府工作安排，以永不懈怠的进取姿态、求真务实的工作作风，持续深耕生态建设与产业发展双向赋能之路，用更优的林业发展成效筑牢水源区生态安全底线、激活绿色发展动能，为加快推进鄂西区域性中心城市建设、服务全省加快建成支点作出新的更大贡献。

签发湖北首张鄂林（十堰）碳票。记者刘昆摄

十堰市木本油料招商引资推介会在郧阳区召开。记者潘世新摄

无人机巡林，筑牢森林防火安全屏障。特约记者李镇海摄

林下黄柏种植基地。记者刘昆摄

丹江口市“中国最美山水公路”两侧，繁茂的林木涵养一库碧水。记者刘昆摄