本报记者刘俊李琳婕通讯员 常斌王澜

健康关乎千家万户，事关人民群众福祉。站在“十四五”规划收官之年的关键节点，一幅以“人民至上、生命至上”为核心的民生画卷，正在秦巴山水间徐徐铺展——从国家公立医院改革示范项目纵深推进，到紧密型县域医共体全面覆盖；从“院士天团”工作站接连落地，到家庭医生签约服务走进寻常百姓家；从市域就诊率持续稳居高位，到群众就医满意度稳步攀升……一系列暖心蝶变，见证着十堰市卫生健康事业高质量改革发展的坚实步履。

2025年，在市委、市政府坚强领导下，全市卫生健康系统以国家公立医院改革与高质量发展示范项目为引领，将提升服务质量、改善就医体验贯穿工作全过程，系统推进改革攻坚、体系筑基、产业聚势、民生提质四大任务，交出了一份有温度、有分量的时代答卷。

改革攻坚高效协同

引领试点取得新成果

近年来，市卫健委持续深化改革，聚焦体制机制创新，强化医疗、医保、医药“三医”协同联动，成功申报中央财政支持的公立医院改革与高质量发展示范项目，在第三批试点城市考核中位列全国第二，改革绩效评价稳居全国第一方阵。

体制机制改革持续深化。市委、市政府高位统筹推进，全面落实领导联系医改、统管“三医”工作机制。依托中央财政支持的示范项目，强化部门协同联动，出台系列规范性文件，推动财政、编制、价格、薪酬、监管“4+1”改革协同并进，加快构建公立医院良性运行新机制。改革效能持续释放，全市公立医院门诊、住院次均费用实现“双下降”，群众就医负担切实减轻。

分级诊疗网络日趋完善。着力构建“市级精、县级强、基层实”的诊疗格局，“四大医疗集团”与8个紧密型县域医共体有效覆盖147家基层医疗机构，居民市域内就诊率达96.3%，“大病不出市、常见病不出县”的目标全面实现。

家庭医生签约服务提质扩面。全市重点人群签约率达88.23%，动态管理率、群众满意度分别达95%、90%。该工作得到省级主管部门充分认可，相关经验做法在全省推广。

智慧医疗服务普惠城乡。市太和医院研发的 AI辅助肝脏影像分析系统，已服务全国700余家医疗机构，诊断准确率达97%；自主创新的“素问”医疗大模型，为超12万名患者提供智能导诊、问诊服务，率先在市直公立医院及县域医共体牵头医院推广应用，有效提升了健康服务的可及性与精准度。

“双高”驱动强基赋能

筑牢区域医疗新高地

锚定省级区域医疗中心建设目标，我市立足鄂豫陕渝毗邻地区区位优势，以“创一流、争第一、干唯一”的担当，全力打造医疗“高原”“高峰”、夯实基层“底座”，区域医疗中心集聚辐射能力显著增强。

医疗高地建设成果丰硕。全市现有国家级重点专科11个、省级重点专科近200个，位居全省第一方阵。市太和医院综合实力稳居中西部地市级医院首位，在全国三级公立医院绩效考核中获评A+；市人民医院跻身全国地市级医院百强；市中医医院建成省级神志病质量控制中心。深化京堰对口协作，市直6家三甲医院与北京结对医院确定共建10个重点专科。截至2025年底，全市医疗卫生机构达2840个，建成三级医院15家（其中三甲医院6家），每千人床位数、执业医师数、注册护士数均位居全省前列，每年吸引超200万人次外地患者来堰就医。

基层服务能力持续夯实。全市6个县（市）均建成符合省定标准的医共体，竹山县域医共体综合能力提升项目顺利落地。实现“口子县”三级医院全覆盖，县级医院成功创建省级重点专科33个。医务人员下沉帮扶成效显著，市直三甲医院累计下派专家172人，县（市、区）医院下派专家217人。12家机构入选湖北省基层医疗卫生机构“2025年度百强特色科室”，52家基层心脑血管疾病一体化防治站建设成果持续巩固，20家基层医疗机构通过“三站合一”认证，基层医疗卫生服务功能不断强化。

人才队伍建设实现突破。成功引进以院士、国医大师、岐黄学者为代表的顶尖专家团队，设立专家工作站（室）15个。全系统现有博士377人、硕士2931人，正高级职称805人、副高级职称3153人，高层次人才梯队日趋完善，为卫生健康事业高质量发展提供了核心支撑。

项目蓄力融合发展

激活健康产业新动能

立足高质量发展新格局，市卫健委充分发挥“武当药谷”资源优势，坚持规划引领、项目驱动，推动生物医药健康产业能级跃升，为全市经济高质量发展注入绿色健康新动能。

产业集聚效应加速凸显。全年新签约项目总投资额达442.09亿元，产业集聚态势加速形成。共同生物等骨干企业产值实现翻倍增长，培育创新型中小企业22家，竹溪人福药业相关产品国际市场份额保持领先。截至2025年11月底，全市生物医药健康产业总规模达219.71亿元，其中规上医药制造业产值27.17亿元，同比增长15.2%。

项目建设双向发力。市太和医院七里垭院区、十堰经开区人民医院新院区等重点工程加快推进。全年谋划“平急两用”、能力提升等各类项目334个，总投资461.49亿元；争取中央预算内投资、国债等资金超3.03亿元。国家医养结合城乡统筹发展项目方案已上报国家，中医药传承创新十大项目深入实施。

产业发展提质增效。新增中药材种植面积1.2万亩，林下中药材种植面积达19.52万亩，在地总面积55.8万亩，同比增长3.2%。竹溪县、房县成功创建乡村振兴道地药材示范县，房县获评“中国生态黄精名县”。“大柳连翘”通过国家优质道地药材认证，竹溪盘龙国瑞建成国内首个黄连GAP基地。

普惠共享服务升级

托举民生安康新高度

以人民健康需求为导向，市卫健委聚焦群众急难愁盼问题，推出一系列创新务实举措，持续提升卫生健康服务的温度与群众获得感。

就医体验持续优化。迭代升级便民就医服务，精准出台改善就医体验“新十条措施”，以“小切口”改革推动服务“大提升”。全面推行检查检验结果互认，互认项目扩至415项，覆盖34家医疗机构，累计互认6.37万人次，为患者节约费用超1198万元。免费代泊车、“一次挂号管三天”、“无陪护”护理试点等举措，有效破解就医难题。

“一老一小”保障坚实有力。规范孕产妇“五色”管理，推行生育全程保健服务，儿童保健系统管理率稳定在90%以上。2025年，全市发放育儿补贴1.52亿元，惠及群众4.8万余人；出台优化生育政策实施方案及

20条配套措施，房县“生育六条”获评全国先进经验。深入开展“儿科和精神卫生服务年”行动，保障儿科诊疗服务供给，实现县级心理睡眠服务全覆盖。大力提升托育服务能力，全市提供托位14643个，千人口托位数达4.27个。妇幼健康服务全面加强，产前筛查率达96.7%，新生儿疾病筛查率超99%。同步推进老年友好型社会建设，建成医养结合机构29家，创建老年友善医疗机构189家，二级以上公立综合性医院老年医学科设置率达100%。

健康防线前置筑牢。圆满完成“323”攻坚行动省定目标，深入开展体重管理年活动，三级医院均开设体重管理门诊；为慢病及心脑血管疾病患者提供免费筛查201.26万人次，新生儿免费筛查率保持在98%以上，筑牢疾病预防第一道防线。

公共卫生防线更加牢固。持续深化疾控体系现代化建设，市、县两级传染病监测预警中心高效运行，预警处置率达100%，全年未发生突发公共卫生事件。精准防控重大传染病，成功处置3例输入性基孔肯雅热病例，实现零续发、零扩散。扎实推进职业病防治，完成383家用人单位底档建档，177家纳入治理范围的单位全部整改到位，治理完成率100%。织密织牢急救网络，建成“中心城区10分钟、非中心城区15分钟、县（市、区）30分钟”急救圈，农村急救和空中急救能力保持全国领先水平。启动实施“救在身边”工程，制订城区 AED配备管理专项方案，有序推进 AED配置工作。血液保障安全充足，全市血液供应平稳有序，“血费减免一次都不跑”便民服务全面落地，实现用血报销“零跑腿、秒到账”。

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，十堰市卫生健康系统将始终坚持以人民健康为中心，锚定高质量发展方向，持续深化医改创新，织密织牢公共卫生防护网，为建设健康中国典范城市贡献新的更大力量。（本版图片均由市卫健委提供）

直升机13分钟转运危重患者。

托育服务营造色彩缤纷的快乐童年。

2025年度全市卫生健康工作十大亮点

公改示范项目取得突破

聚焦“提能力、控费用、信息化”三大目标，统筹推进配套改革，“4+1”联动改革机制高效运转，医疗服务关键指标持续优化，群众市域内就诊率达96.3%。参加国家卫生健康委4·23新闻发布会，推介十堰公改示范项目工作经验。目前，我市在国家第三批试点城市绩效考核中排名全国第2。

改善就医体验“双十条

获好评 迭代升级便民就医措施，精准出台改善就医“十条措施”和“新十条措施”，聚焦挂号、检查、结算等关键环节，以一系列“小切口”改革推动服务“大提升”，让就医过程更高效、更便捷、更温暖，“一次挂号管三天”“全院一张床”“免陪护”试点等广受群众好评。

群众点赞检查检验结果互认

全市34家二级及以上医疗机构全部实现检查检验结果线上互认，互认项目达415项。截至2025年底，全市累计互认6.37万人次，为群众节约费用1198.14万元，切实减轻群众就医负担。

中医药文化夜市火爆出圈

全市主城区和各县市区每月组织一次中医药文化夜市活动，为市民提供中医体质辨识、中医适宜技术体验、养生茶饮品尝、健康咨询服务等应用场景。目前全市已举办63期，惠及群众近30万人次，《健康报》《湖北日报》等媒体30余次报道。

血费减免“一次都不跑”落地

无偿献血者及其直系亲属优先用血实现一网通办、一次联办，血费减免流程简化，实现“一次都不跑”。截至2025年底，全市累计为1478名无偿献血者及其直系亲属办理血费减免，减免金额达129.32万元。

育儿补贴惠及千家万户

严格落实国家和省育儿补贴制度，集中精力、集中资源、集中力量开展资格确认——资金核拨——线上发放全流程闭环管理。截至2025年底，全市有6.3万余名群众提交线上申请，已全部完成审核，同步做好政策咨询，确保第一批补贴资金按时足额发放到位。

京堰对口协作成果丰硕

结对16家北京医疗机构，争取协作项目3个、协作资金5380万元。以国医大师徐润三、唐祖宣、丁樱以及北京中医医院院长、岐黄学者刘清泉和岐黄学者张声生为代表的15位专家工作室（站）落地。选派80名医疗人员赴京进修，邀请北京专家来堰80次，开展远程医疗服务158次。

智慧医疗应用普惠于民

我市自主研发的“素问”医疗大模型处于全国领先水平，已在全市医疗机构中铺开应用，服务患者超12万人次。AI辅助肝脏影像分析系统获全国700余家机构应用，准确率达到97%。县市区“1（人民医院）+2（中医医院、妇幼保健院）”的病理服务体系已建成，数智化病理服务体系实现全域覆盖。

持续擦亮“健康顾家

品牌 试点推广“健康顾家”家庭医生签约服务品牌，通过“网格发现需求——家医精准服务——社区协同保障”模式，开展“扫楼行动”，让家庭医生服务“主动敲门”。全市目前家庭医生签约重点人群达98.2万人，重点人群签约率88.23%，让居民健康服务触手可及，逐步形成完整社区“健康生态圈”。

卫生人才迸发新活力

坚持党管人才原则和“人才强卫”发展战略，组织所属单位签约引进硕士以上学历和副高以上职称高层次人才136人，为“武当人才卡”持卡人及其亲属提供医疗卫生服务5689人次，推荐省突出贡献、享受政府特殊津贴6人，选拔优秀医师参加援外工作5人，我市在全省卫生健康援外工作会上交流工作经验。