记者 肖邦明余杰

“我是一个兵，爱国爱人民……”哼着《我是一个兵》的歌词，退役军人老吴难掩感激之情。他来到市关爱退役军人协会，拉着会长陈顺国的手说：“你们锲而不舍为退役军人办实事，让我感受到了党和政府的关怀，真正有了归属感、幸福感。”老吴长达19年的诉求得到解决后，送来感谢信和锦旗。

陈顺国却说：“我在部队是一个兵，回到地方还是一个兵。兵与兵牵手，心贴心服务，是包括我在内的协会人义不容辞的责任！”

一句“兵与兵牵手，心贴心服务”，说出来很容易，做起来却是多么的举步维艰！

闻名全国的双拥模范城市十堰，2019年12月率先在全省成立关爱退役军人协会。从市公安局常务副局长位子上退休的陈顺国接受市委主要领导谈话后，扛起了他自认为的“千斤担子”。

一切从零开始。政治站位、社会担当、历史责任激发着陈顺国和协会一班人昼夜兼程、学习借鉴，科学探索出一套适用于服务退役军人的“14579”工作法，全方位保障了退役老兵权益。

“1”——突出一个关爱

“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”2018年12月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在新年贺词中专门向退役军人表达关心问候。

市委书记胡亚波也曾指出，要做好退役军人安置工作，开创更多就业创业平台，强化困难军人帮扶，关心军人子女教育，进一步为军人拓展“后路”、巩固“后院”、扶持“后代”。

这一声声叮嘱，被协会一班人转化为“退役不褪色，建功新时代”的磅礴力量。曾在部队荣立一二三等战功、回到地方受各级各类表彰11次的陈顺国，继续传承和发扬战斗精神，带领协会一班人在“白纸”上绘蓝图，建立健全章程、办法等一系列制度，充分借助“三驾马车”（政府机构、事业单位、社会力量），累计募集关爱退役军人基金1263万元，从生活上关怀、心灵上关爱、行动上关照退役军人。

协会因退役军人而生，核心要义全在“关爱”二字。他们与市内5家医疗机构签订关爱退役军人战略合作协议，为退役军人免费体检，走访慰问困难退役军人及其他优抚对象；与退役军人服务保障等部门联动，着力做好拥军优属、帮扶援助等工作，在全市营造了尊重军人、崇尚军人、优待军人的浓厚氛围。

“4”——构建四级体制

以退役军人为中心，协会围绕“军”的主题，强化“军”的特色，体现温暖、温情和温馨，让退役军人有“归队”和“回家”的感觉。

“社区有关爱退役军人联络员，他们经常来看望我，还有志愿者帮我做家务。我有什么困难，他们都上门解决，真是太贴心了。”日前，在军烈属马光壁家中，他向记者夸赞协会的各种好。

服务保障体系是打通服务退役军人“最后一公里”的关键环节。协会成立以来，始终把服务保障体系建设作为维护军人合法权益、维护社会和谐稳定的重要举措，精心统筹布局，全力以赴推进，服务保障体系实现从“有”到“优”转变。

目前，市本级、各县（市、区）均已成立关爱退役军人协会，乡镇（街道）、村（社区）设有关爱退军人联络站，形成“两会两站”四级关爱退役军人服务体制，一个由党委领导、政府主导、军地协同、市退役军人事务局牵头、市退役军人服务中心具体负责、各部门齐抓共管、社会各界共同参与的横向到边、纵向到底的退役军人服务网络基本形成。

“5”——倡导五个光荣

“党和国家没有忘记我们，又是发补贴、又是挂牌匾。我一人当兵，全家光荣。”武当山旅游经济特区太极湖街道梅子沟村退伍老兵贺德林指着自家大门门楣上熠熠闪光的“光荣之家”牌子骄傲地说。

军人退出现役，回到地方自主创业，为家乡建设、乡亲脱贫、战友致富作出了重大贡献，创业光荣已成共识。

湖北睿博生态农牧有限公司创始人——竹山县深河乡双湾村退役军人杨锐和妻子王丽在广州打工期间年挣20余万元，原本过着衣食无忧的生活，却毅然放弃高薪、返乡创业，通过线上线下的方式销售家乡农特产品，带动乡亲发展种植养殖业，带富500余户村民。

虽不是退役军人，但积极加入协会，为退役军人服务，也光荣。今年6月23日，协会为湖北寿康永乐商贸集团有限公司（以下简称“寿康集团”）等6家企业授予“关爱退役军人战略合作单位”牌匾。

作为协会发起单位之一，寿康集团多年来始终主动关心关爱退役军人，累计向市退役军人关爱基金捐赠资金25万元，吸纳退役军人120余人，支持退役军人开办便利店2家。

这是协会倡导“入伍光荣、退役光荣、入会光荣、创业光荣、奉献光荣”，在全社会营造崇军拥军爱军浓厚氛围的一个个缩影。

“7”——把握七条主线

国无防不立，民无兵不安。我市是革命老区，红色资源丰富，红色基因传承不息。近年来，协会坚持抓党建引领保方向、抓阵地建设保效果、抓社会联动保服务、抓教育培训保就业、抓重点人群保稳定、抓三方考评保质量、抓宣传教育保氛围，为退役军人、军人军属及其他优抚对象提供优质服务。

车站、机场、医院等公共服务场所设立退役军人、现役军人优先标志，银行服务、医疗就诊坚持军人优先；落实现役军人和残疾退役军人乘坐公共汽车、进入旅游景点等优惠优待政策，艰苦边远地区现役军人子女入学得到就地就近优先照顾。

首批驻港部队女兵、市退役军人服务中心主任李军燕，兼任协会秘书长，始终把退役军人的操心事烦心事揪心事当成头等大事，多次对接举办退役军人培训暨专场招聘会，帮助自主创业退役军人办理贴息贷款，为市退役军人关爱基金筹集善款100余万元。

协会常务副会长易卫本着“一切为退役军人服务”的宗旨，累计筹集20余万元资金和物资，逢年过节上门慰问老兵，为他们送去温暖和关怀。

今年5月23日，十堰“崇军联盟·万店拥军”活动在青年广场启动，退役军人、军烈属凭退伍证或优待证，即可享受联盟商家“量身定制”覆盖衣食住行文旅娱等多个领域的“三优服务”。该联盟150家成员单位坚守“尊崇军人”的初心，为我市“全国双拥模范城八连冠”写下了浓墨重彩的一笔。

“9”——成立九大联盟

情系桑梓，扎根基层；专一行、精一行；退役不退奋进志、转岗不转报国心……一批批创业有成的退役军人在协会号召下，力所能及帮助“最可爱的人”。

我市唯一获得2021年度“荆楚楷模·最美退役军人”殊荣的十堰市再生资源有限公司董事长梁大朝，在市退役军人关爱基金启动仪式暨关爱退役军人“慈善一起捐”活动现场，一次性捐资10万元。多年来，他带领十堰市再生资源协会免费为退役军人开展职业技能培训，累计培训退役军人1000多人次，其中许多人在他的公司上班，并成为业务骨干。

根据经济社会发展需要，协会创新开展“手拉手、帮战友、共发展”活动，组建先进制造产业、生态环保产业、种植养殖产业、教育培训产业、医疗康养产业、建筑装饰产业、文化旅游产业、广告传媒产业、商业贸易产业九大联盟，让军创企业、军旅企业、涉军企业抱团发展。

一朝披军衣，一生爱军情。在湖北申龙进气系统有限公司董事长赵军看来，只有真情回报社会，企业才能持续健康发展。赵军退伍后选择自主创业，用短短两年时间将公司打造成东风散热器有限公司最大的经销商，年销售额突破千万元。“企业能有今天的业绩，得益于各级政府关怀扶持。”赵军说，军人情结让他时刻不忘帮助战友，公司先后安置退伍转业军人28人。

做好新时代退役军人服务保障工作，使命光荣、责任重大，实干是最佳方式，实绩是最好答卷。如今的车城大地上，尊崇军人、关爱退役军人已蔚然成风，“14579”工作法正在发力，也在延伸。