记者 刘俊 特约记者 吴涛 通讯员 宋建彬

惩恶扬善护稳定的铁腕重拳、疏堵保畅铸平安的日夜守护、一线反诈不歇脚的暖心细举……刚刚过去的2023年，十堰公安牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，切实将守护群众生命财产安全和社会大局平安稳定的使命记在心里、扛在肩上，实现了全市公安事业深入推进、高质量发展和全市社会治安大局持续平稳向好，绘就了平安十堰新画卷。

下好“先手棋”

全力筑牢风险防范防线

“一旦遇到突发事件如何有效应对？”2023年，市公安局特警（反恐）支队深入开展反恐宣教进企业活动，筑牢城市安全底线。

活动现场，支队民警通过视频讲解、案例剖析和发放宣传资料等方式，为企业员工们带去了一堂堂生动的反恐防暴知识课，大家在聆听中提高安全防范意识和自我保护能力，进一步筑牢社会面安全“防火墙”。

风险防范，兹事体大。过去一年，全市公安系统时刻绷紧政治安全弦，牢记公安姓党，坚决将维护国家政权安全、社会安全放在首位，聚焦地方风险防范工作核心，强化打防管控各项措施，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定各项工作。

积极构建大安全社会格局，切实强化组织领导，深化“情指行”一体化运行机制，打开“党委领导、政府主责、公安主推、部门协同、社会联动”工作新局面，为全国和省、市“两会”、冬奥会、杭州亚运会、“两个汽车行业大会”“世界武当太极大会”等系列重大会议、活动的圆满举行提供了有力的安全保障。

为进一步织密织严安全防控网络，组织全市99家党政机关、国有企事业单位建立网络安全通报机制，堵塞网络安全漏洞110余个，确保了网络安全。

千方百计守护好水质安全，在全省率先挂牌成立南水北调水源区生态环境警察支队，初步建成环丹江口水库立体治安防控体系，组织召开环丹江口水库三省八地公安机关警务协作联系会议，深化环库区域警务协作，强化水源区生态环境保护，扛牢“一库碧水永续北送”的政治责任。

打好“组合拳”

合力赋能维稳提质增效

反电诈是社会维稳工作的重头戏。2023年底，市公安局民警接到市内某银行报警称“有人执意大额汇款不听劝阻”，及时查明涉及人员身份及联系方式后，民警耐心与汇款人联系劝解，同时迅速指令辖区派出所出警，现场成功阻止了一起案值16万元电诈案的发生。市局、派出所同步出动打击，这是市公安局持续深入优化主战主防警务改革提档升级的战果之一。

“主战主防”改革是公安部、省公安厅系统谋划的战略决策，是主动适应社会治安形势的现实需要，也是十堰公安跨越赶超、高质量发展的必由之路。过去一年，全市公安系统对标“市县主战、派出所主防”改革导向，积极发挥打击犯罪主力军作用，通过做深做实优化一体联动、合成作战机制，创新管理方式，深化“两队一室”改革等举措，做强“战防”大文章，夯实派出所主防根基，确保警力资源配置更合理、警务机制运行更畅通、打击犯罪更有力。

围绕提升核心战斗力目标，市公安局聚力“市县主战”，积极探索、大胆创新，组建警情研判、现案侦查、重案攻坚“三支队伍”，一体联动、合成作战，大大提升主战水平和主防能力，取得丰硕战果。全市公安系统铸盾护航严打整治，以“雷火2023”专项行动为指引，严厉打击各类刑事违法犯罪，累计破获各类刑事案件3610起，其中破获电信网络诈骗案件896起，抓获犯罪嫌疑人1711名，打掉电诈团伙175个，缴获涉诈“两卡”、POS机等作案设备2000余件；破获“盗抢骗”案件621起，抓获犯罪嫌疑人743名；抓获各类网上逃犯765名。

把握新时期要求，牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向。市公安局坚持和发扬新时代“枫桥经验”，不断加强基层基础工作，努力写好派出所主防大文章。持续织密群防群治网络，通过深化“一村一警”“平安义警”建设，落实驻村辅警绩效考核经费保障，组建警校家护校队、夜市广场巡逻队、重点商户联防队等措施，有力推进群防群治生态建设。

为强化基层主防能力，市公安局进一步创新派出所分类分级管理，深化“两队一室”改革，规范社区警务运行机制和考评体系，将全市3024名社区民辅警工作阵地前移至300个村（社区）警务室、517个警民联系站，筑牢派出所主防根基，提升主防能力。此外，探索推进基础管控中心建设，打造任务精准推送、及时核查、实时监督的派出所基础工作新形态。

深入践行“主防”改革理念，绘就平安稳定新景。去年1月至11月，全市违法犯罪类警情、刑事案件同比分别下降2.8%、4%。

画好“同心圆”

着力法治建设护航发展

法治是和谐社会的基石，是经济高质量发展的重要保障。2023年，市公安局主动服务和融入新发展格局，把护航经济发展作为重要使命，聚力法治建设，深入推进法治公安建设、“一标三实”（即标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）试点建设、“畅行车城”综合治理以及优化营商环境等，为助力十堰经济社会高质量发展保驾护航。

法治公安建设迈上新台阶。在市委市政府高度重视和支持下，该局按照“安全、规范、集约、智能、高效”原则，在市看守所旁新建市级执法办案管理中心，将城区分局及局直执法勤务警种所有刑事案件及六类行政案件纳入该中心统一监督管理，实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督。

“一标三实”建设取得新突破。成立市公安局牵头、19个市直单位参与的市级“一标三实”试点建设工作领导小组，入驻十堰城市大脑开展工作。

“畅行车城”综合治理取得新成效。扎实开展道路交通安全隐患“五大专项整治行动”，主城区共享电动自行车全部停运、街面清零，电动自行车头盔佩戴率达90%以上；主城区道路交通事故四项指标环比全部下降，较大交通事故“零发生”。完善道路交通设施，推动新建1条道路，打通1条断头路，完成2条道路提升改造、10条微循环道路改造，新增5个停车场，全市新增停车泊位7915个，优化调整交通组织点位55个，新增12个信号灯路口和41个违停语音劝离监控点位，开通7条公交线路，优化调整公交线路11条、公交站点8个，累计查处交通违法行为121万起，为持续深入营造规范交通秩序提供了有力的保障。

法治是最好的营商环境。在持续深入推进城市法治建设的道路上，市公安局聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，积极推进公安行政管理服务改革试点，以创建“堰警快办”品牌为抓手，集中办理治安、交管、出入境等公安行政管理服务事项，实现“一张网络整体推、一个窗口综合办、一个电话办成事”，打造更加快捷高效、便民利企警务政务服务。

以惠企便民为出发点，全局连续四年推出“惠企便民”十件实事，在公安审批大厅开展“局长进大厅”双体验和“人人都是代办员，我为企业群众跑手续”活动；全力推进“跨省通办”“新生儿落户”“身份证办理”“户籍办理”等便民业务。2023年，全市共办理居民身份证167536张、户籍业务218783人；通过“全程网办”为群众预约业务48077件、办理业务7943件，服务“人才引进”落户54人；办理首次申领居民身份证“跨省通办”业务321笔，提供上门办送证服务2000余次。期间，走访化解涉企矛盾1800余件。一系列优质细致的服务和保障措施落在实处、帮在点上，获得了企业和群众的高度赞誉。

带好“铁队伍”

聚力能力作风锻造铁军

“从接到报案，到抓获嫌疑人，不到5个小时！”去年10月初，张湾区公安分局接到市民张先生的报警，称放在私家车副驾驶抽屉中的1万多元现金丢失。经上报，市局组织现案侦查队展开案情取证调查，仅1个半小时成功锁定涉案嫌疑人何某等3名男子。后经进一步研判追踪，最终在武汉市塔子湖附近某电竞酒店内将涉嫌盗窃的3名嫌疑人抓捕归案，整个办案过程用时不到5小时，速度令人惊叹。

兵贵神速，快侦快破，这只是市公安铁军队伍警务效能过硬的一个映射。2023年，全市公安系统牢固树立“群众第一、基层第一、民警第一”理念，旗帜鲜明地把能力作风建设挺在最前面，始终保持严的主基调，切实打好队伍建设攻坚战持久战，着力锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的公安铁军，让党放心、让人民满意。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。市公安局全面推进从严管党治警，着力加强思想作风建设，压实领导干部“一岗双责”，抓好违规吃喝问题专项整治和公安部“六项规定”落实，强化监督执纪问责，经常性开展党性教育、警示教育，预防减少违纪违法问题发生，着力提升素质能力。常态化开展“市县主战、派出所主防”课堂、大数据建模竞赛、最美基层民辅警宣传选树等活动，提升全警实战能力。

抓实抓细爱警暖警。持续优化推进“三个一批”和“两个职级序列”职级晋升、辅警层级化管理工作，制定市县捆绑式的绩效考评办法，形成正确的用人风气、晋升导向和考评机制，激发全警干事创业的斗志。推动省厅爱警暖警重点任务、市局爱警暖警工作若干措施、2023年爱警暖警十件实事落实落地，加大典型选树和表扬奖励力度，激发全警奋进力量。

深化公安机构改革。按照“控制总量、盘活存量、动态调整、优化结构”原则和“大部+支队、体制+机制、实体+虚拟”思路，积极推进市县公安机关大部门大警种制改革，优化职能配置、机构设置、编制配备，进一步做精机关、做优警种、做强基层、做实基础。

警心向党，警容严整，警务高效。如今的十堰公安铁军，以忠诚履职的新作为、为民服务的新举措、队伍建设的新成果、干事创业的新业绩，续写为党和人民书写担当奉献的新篇章。

擎旗奋进新征程，警徽闪耀写忠诚。面对新使命，十堰公安将以坚持和加强党对公安工作的绝对领导为统领，以奋力推进十堰公安工作现代化为主线，以防范化解重大风险为基点，以深化警务机制改革为牵引，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为建设绿色低碳发展示范区、打造“山水车城、宜居十堰”保驾护航。

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