记者刘俊通讯员 严剑霞赵楚悦

农村集体“三资”（资金、资产、资源）是村集体的“家底”，加强对其科学规范的监督管理，对保障农民权益、扎实推进乡村全面振兴意义重大。近年来，在市委市政府的高度重视下，市农业农村（经管）部门主动作为、多措并举，持续推进农村集体“三资”管理专项整治，取得显著成效。

强化统筹协调

打赢精准整治“攻坚战”

高位统筹与协同联动，是破解“三资”监管难题、打赢整治攻坚战的坚强保障。我市坚持将“三资”监管置于乡村振兴战略全局中谋划推进，构建起党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协调推动、市县主抓主战的工作格局，凝聚起上下联动、齐抓共管的强大合力。

为下好全市农村集体“三资”监管“一盘棋”，市委、市政府主要领导亲自部署，分管领导靠前指挥，形成“一级抓一级、层层传压力”的责任闭环。市农业农村（经管）部门牵头成立专班，联合相关责任部门建立信息共享、线索移交、联合督导机制，通过多轮明察暗访压实监管责任。建立领导分片包保机制，通过下沉一线督导、“一对一”反馈清单问题，确保县乡村三级责任落地见效、政令贯通到底。

在整治“攻坚战”中，坚持问题导向，综合运用多种手段，通过“拉网式”排查，对经济合同、财务管理、工程建设等7大类28项突出问题开展摸底，排查和审计发现问题整改率达100%。同时，组织开展专项整治“突击战”和“攻坚战”，完成全市1791个村清产核资，清理各类合同6300份，将42384宗扶贫项目资产确权到村并纳入平台监管。

强化信息赋能

筑牢全域监管“一张网”

数字赋能是推动“三资”管理透明化、规范化、精准化的关键抓手。我市聚焦信息化平台建设，以技术创新破解监管瓶颈，筑牢全域覆盖、全程可控的“三资”监管网络。

全力推动监管平台全域覆盖，高标准建设湖北农村集体“三资”信息化监管平台，全市10个县（市、区）平台均通过省级评估，实现“以图管地、一网管控”。将87.85万条资源资产数据“一物一码”“上图入库”，确保农村集体“家底”清晰可查、动态可溯。

实现数字监管全程在线，强化农村产权流转交易市场规范化建设，引导资产资源进场交易，累计完成交易2786宗、交易额5.73亿元，实现增值溢价1849万元。

强化机制创新

激活治理质效“内驱力”

建章立制与基层探索并重，是巩固农村集体“三资”监管成果、激发长效活力的根本之策。我市坚持“当下改”与“长久立”相结合，以机制创新推动监管工作提质增效。

我市以构建系统完备、运行有效的规范体系为出发点，印发《十堰市农村集体“三资”管理办法》，各县（市、区）结合关键环节制订或修订制度文件，构建系统完备的制度体系。在规范操作流程上，各地统一提供村级“四议两公开”模板和集体经济合同示范文本，新签订合同合格率超95%。强化监督制约机制，积极配合市纪委监委制订下发监督工作指引，清晰界定各部门监管职责，确保农村集体“三资”管理始终在阳光下规范运行。

全市各地结合实际大胆探索，形成一批可复制、可推广的经验。茅箭区、张湾区突出党建引领，提升党支部带领群众盘活集体资产资源、发展产业的能力；郧西县、房县着力规范产权交易，构建覆盖县乡两级的服务体系；竹山县构建县、乡、村三级联动体系，进一步精准清产核资，确保农村集体“三资”颗粒归仓；郧阳区创新协作机制，凝聚合力破解“飞地”管理难题；丹江口市通过交叉检查，提升攻坚战质效；竹溪县聚焦能力培训，夯实“三资”监管工作基础；武当山特区、十堰经开区紧盯组级“三资”管理漏洞，规范组账村管镇代理。

截至2025年底，全市精准清核资源面积92万亩，核增资产价值29.12亿元，规范合同1658份，追缴资金1872.8万元，收回资源3545.38亩、资产4980.24平方米，为盘活农村集体资产、壮大农村集体经济、推进乡村全面振兴注入强劲动力。