■ 黎贵英

省委十二届十二次全会，是在全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神、加快建成中部地区重要战略支点的关键时期召开的一次重要会议。全会深刻把握发展大势和湖北在全国大局中的定位，以加快建成支点为总目标，系统擘画武汉区域科技创新中心建设宏伟蓝图，为湖北长远发展厚植战略动能。十堰在服务全省支点建设中处于什么位置、具备哪些条件、需要做什么，是首先要搞清楚的问题。

十堰在全省大局中的定位是什么

省委立足构建新发展格局、推动中部地区崛起大局，基于十堰资源禀赋、发展阶段与未来前景的深度研判，历史性确立十堰为鄂西区域性中心城市。

十堰拥有“仙山、碧水、汽车城”三张名片，汽车制造业已形成千亿级规模，武当山文旅产业辐射鄂西全域，优质水资源支撑的生态经济加速崛起。汽车、水经济、文旅三大板块构成“品”字型优势产业矩阵，是十堰参与区域竞争的家底。

西十高铁通车意味着什么？十堰从铁路网的“终点”变成“节点”，成为连接鄂西南和鄂西北的重要枢纽。定位决定方向，方向决定路径。

全会对十堰提出新要求：“落实国家主体功能区战略，加快构建以国家战略水源地为核心的国土空间体系，走好库区绿色低碳发展之路，打造生态环境保护样板、绿色低碳发展样板。”“品”字型产业矩阵如何支撑十堰

全会要求“做优做强‘品’字型优势产业矩阵，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有十堰特色的现代化产业体系”。“品”字型是基于十堰产业基础和比较优势作出的务实选择。

其中，汽车产业是立市之本，贡献规上工业增加值30%以上，带动就业超过20万人；水经济最具生态溢价空间，综合产值突破400亿元；武当山是最具全球辨识度的文化 IP，年均吸引海内外游客超千万人次。三者相互支撑，形成“一主引领、两翼驱动、全域协同”的产业格局。

怎么建？顶部：打造全国一流新能源商用车基地，推动东风商用车 D600智慧工厂提质增效，纯电、混动、氢燃料多路线并进，力争2030年整车产量达到60万辆。左翼：构建“酒饮为主、功能为辅、配材为补”的水经济产业矩阵，冲刺500亿级产业集群。右翼：扛牢“湖北旅游、武当突破”使命，推动武当山门票经济向综合经济转型，联手打造“神武峡”黄金旅游线路，入境游客年均增长20%以上。同时布局算力经济、生物医药等新赛道，让“品”字型优势产业矩阵底座更厚实、更有弹性。

绿色科技创新从哪里突破

全会强调“深刻认识和把握科技创新的引领作用”。对十堰而言，创新正在找准绿色低碳这一独特赛道。

依托丹江口水库深层冷水资源，十堰绿色算力规模已达3750P，武当云谷PUE值稳定在1.06左右。“水冷降温、零碳运行”模式，是把生态资源转化为数字资产的有效路径。工业互联网标识解析二级节点入驻企业540家，50家企业完成全流程数字化改造，23家企业建成智能工厂。

竹山县完成全省第二笔林业碳汇交易，十堰生态水务智慧运营数据服务数据集整体估值突破3000万元。下一步将推动林权、水权、碳汇等交易常态化，让好空气、好水质变成可量化、可交易、可增收的绿色资产。

数智十堰“一张图”汇聚328万人口基础数据，城市安全风险监测预警平台接入2100万余条数据，构建25类 AI算法模型。道路施工管线破损率同比下降95%，社会安全事故率整体下降80%。数字技术让城市管理更聪明，也让群众生活更安全、更便利。

西十高铁打开了怎样的空间

全会要求“推动区域创新，打造融合发展共同体”。西十高铁通车后，十堰至西安进入“1小时通勤生活圈”，停靠高铁由20多列增加至近百列。这是十堰从山区城市向区域中心城市跃升的窗口期。

向东，对接武汉区域科技创新中心，引入科技成果转化中台，解决“研发在武汉、转化在十堰”的“最后一公里”。

向西，深化与西安等沿线城市在文旅、产业、科技领域合作，共同打造秦楚文旅品牌，推动科研设备、技术人才等优质资源开放共享。

向内，发挥“神武峡”核心枢纽功能，联动神农架、恩施共建鄂西生态文旅联盟。加快构建“双十字”铁路网和“四纵三横”千公里高速网，打造辐射鄂陕渝豫毗邻地区的区域性综合交通枢纽。

部署之后如何落实到具体行动中

全会要求“建立为基层服务包保工作机制，以钉钉子精神推动各项工作提质增效”。把要求落到具体行动上，核心在三个环节。

建立“月度报送、季度调度、半年督查、年终考核”全链条机制。每月25日各牵头单位报进展，每季度首月5日市长办公会专题调度，半年组织专项督查，年终全面考核排名。每一项核心指标建立督查台账，清单化管理、节点化推进、闭环式督办。咬定全年GDP增长6%、规上工业增加值增长9%目标，盯紧盯牢重点地区、行业和重要增长点，抓好重点企业帮扶。聚力攻坚重点项目建设，争取更多项目进入国家、省规划盘子，推动项目早开工、快建设、早见效。

建立为基层服务包保工作机制。对重点企业建立“一企一策”服务档案，遇困即响、有求必应；对重点项目实行“一项目一清单”，协调解决用地、融资、审批等堵点。系统推进数智十堰“一张图”建设，加快数据归集共享，大力开发多领域应用场景，提升社会治理精细化智能化水平。做实守水护水一支队伍网格化监管体系，对队伍整合和网格划分再梳理，明确监管重点和工作职责，加快推动网格上图，筑牢保障库区水质安全的“铜墙铁壁”。

建立常态化、长效化工作机制。形成“部署—落实—督查—整改—反馈”闭环，每一项工作都有人盯、有人管、有人干。坚决守护“一泓清水永续北上”，确保丹江口库区水质稳定在Ⅱ类及以上，推进国家级碳达峰试点城市建设，推动生态产品价值实现机制落地见效。

（作者单位：十堰市人民政府办公室）