本报记者肖邦明通讯员杨丰涛

“条条公路通村组，栋栋楼房立街口，片片蚕桑遍田间，山乡河夹秀如画。”

地处汉江河畔、“两郧路”和“银武”高速沿线的郧西县“东大门”——河夹镇突如其来的变迁令人费解。干部群众诠释说：党心民心常贴近，山乡处处党旗红。

几年前，刘伟走马上任河夹镇党委书记，第一件事就是组织党委、政府一班人展开思想解放大讨论，带着“发展滞后为什么”、“群众最盼是什么”、“需要干部做什么”三个问题深入村组农户调查，查找症结，发现党建弱化执政能力就差，思想僵化发展动力就差。

“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”。河夹镇集思广义，确定了“以党建统揽农村工作全局，用发展的办法解决发展中的问题”的新思路。党委强化自身建设，增强了班子的凝聚力；村“两委会”坚持“选准班长，配好班子，带好队伍，选准路子”。37个党支部进行了全面改选，使支部的凝聚力、战斗力大大增强。

为了激活党的“细胞”，他们针对许多党员组织观念淡化等问题，做出了《关于切实加强党员发展、教育和管理工作的决定》，在农村党员中深入开展党员学习教育，以“党员先进性明白卡”活动为载体，开展“三争四做十带头”活动，每个党员结合自身特点每年承诺1至2件实事，积极践行，找回身份，重塑形象。

实践中探索，探索中发展。这是河夹镇党建工作的一大举措。该镇党委的党建工作不断地进行创新，形成了“一卡三制”（党员先进性明白卡、党代会常任制、干部作风记分制和村级议事“一会两票”制）的工作“品牌”。

在党员先进性“明白卡”活动上做文章，把开展党员先进性“明白卡”活动作为党员队伍教育管理的有效载体。全镇37个党支部、1058名党员开展了“明白卡”活动，党员参与率达99%以上。

发挥党内民主，保障代表行使职权。镇党委从2005年开始探索实行了党代会常任制，积极发挥党代表作用，坚持一年召开一次全会，党委民主生活会提前一个月征求党代表意见，对一些重大事项公开向党代表发征求意见函，并定期组织党代表对镇内的重大建设进行视察。

河夹镇党委还运用驾驶员记分的方式管理党员干部，推行了“荣辱簿”记分制，按照“德、能、勤、绩”分值量化和“有功必奖、有过必究”的原则，先后对87名党员干部给予了加分奖励，对102名党员干部给予了扣分处理，仅今年综治工作就对22名干部进行了扣分处理。

群众心悦诚服才是真。几年间，河夹镇已形成了烟、菜、蚕桑等六大支柱产业，蚕桑种植面积仅两年时间已发展到5000多亩。水、电、通讯等建设得到了综合的整治，公路通村到组到户，有21个村修了通村水泥路，覆盖率达96%以上，农民生产生活有了较大改善，农村新气象新面貌已经形成。