“十二五”规划承前启后的重要之年房县的经济社会发展之路怎么走？贯彻落实市第四次党代会精神的起步之年房县的工作大盘怎么定？党的十八大将胜利召开的喜庆之年房县以怎样的优异成绩来献礼？1月31日，房县全县经济工作会议对此作出了全面的解答。

关键词：目标任务

总体要求——以建设全省山区经济强县和全国生态文化旅游名县为目标，以改善民生、建设幸福房县为目的，以项目建设为主线，坚定不移地实施“工业强县、旅游立县、农业稳县、项目兴县”战略，为在更高起点上建设新房县、实现新跨越开好局、起好步。

奋斗目标——全县生产总值55亿元，增长31%；财政收入4.5亿元、增长29%；固定资产投资100亿元，增长49%；社会消费品零售总额31.5亿元，增长19%；外贸出口5000万美元，增长15%；城镇居民人均可支配收入14000元，增长13%；农民人均纯收入4300元，增长13%；万元生产总值综合能耗下降5%。

主要任务——紧紧围绕 “经济快速发展、社会和谐稳定、民生显著改善”三大目标，全力办好“竹房城镇带、诗经文化节、两条高速路、‘三城’（国家园林城、国家文明城、国家卫生城）联创”四件大事，奋力推进“北城万亩工业园、5平方公里南部新城、10公里诗经景观大道、22公里县城至军店一级路、投资9亿元的中华诗经城、7亿元的汽车平衡悬架、6亿元的温泉度假村、1亿元的文体中心和3个星级酒店等九大项目。

关键词：实现路径

【路径一】培育主体抓工业。以发展工业企业为重点，坚持培育大企业和扶持中小企业并举，形成大中小企业协调发展格局，力争实现工业总产值100亿元，增长39%；规模以上工业增加值20亿元，增长49%。

——深入推进“三大工程”。大力实施“亿元企业”、“中小企业成长”、“全民创业”工程，做优一批骨干企业，扶强一批规模企业，发展一批微型企业，力争亿元企业达到15家，新增规模企业20家、小微企业80家。

——加快工业园区建设。按照“一区三园”发展布局，高起点规划、高标准建设房县经济开发区。完善东城工业园信息、物流、劳务等服务体系，加快西城工业园场地平整和基础设施建设，全力推进北城工业园建设。

——加大招商引资力度。整合招商引资力量，培养专业招商队伍，以工业园区和龙头企业为载体，突出产业招商、以商招商和回归创业，力争招商引进资金18亿元以上，其中利用外资600万美元。

——优化企业发展环境。认真落实各项优惠政策，鼓励企业加快发展。明确服务界限，坚决做到墙内的事企业自主办，墙外的事政府帮忙办，营造“零障碍、低成本、高效率”的投资创业环境。

【路径二】突出特色抓农业。认真落实强农惠农政策，加快推进农业科技创新，大力发展特色产业，力争实现农业总产值30亿元，增长11%；农村经济总收入43.5亿元，增长11.8%。

——壮大特色板块。以市委、市政府“四个百万”工程为指导，推进烟、果、羊、药、菌、茶六大产业，建设优质烤烟基地3.5万亩、地道中药材基地10万亩，新建核桃基地2万亩，扩建茶园1万亩，发展袋料食用菌2000万袋，山羊饲养量达到70万只。

——加快推进农业产业化。扶持壮大聚达食品、神农本草等农业产业化龙头企业，走“企业+基地+农户+品牌”的产业化之路，提高农产品附加值，增加农业综合效益。

——加强农田水利基本建设。大力实施农田灌溉、土地治理、病险水库加固等工程，扎实开展“万名干部进万村挖万塘”活动，为农业生产提供强力保障。

【路径三】彰显优势抓旅游。按照凸显生态特色、打造文化品牌、建设全国生态文化旅游名县的总体目标，大力培植旅游精品，不断提升服务水平，力争全年接待游客150万人次，实现旅游综合收入7亿元。

——加快景点建设。重手推进温泉开发，强力推进观音洞景区连片开发，继续完善“双野”景区基础设施，加快封神洞开发，启动中华诗经城、庐陵王城建设，培植一批精品旅游景点。

——融入文化内涵。重点培育舞台演艺、奇石古玩、民间工艺等特色文化产品，加强尹吉甫传说、房陵民歌等非物质文化遗产的保护和开发，办好第二届诗经文化节，锻造文化特色，增添文化气息。

——提升服务水平。加快星级酒店、商品市场、旅游纪念品和特色餐饮开发，建成滨湖、温泉四星级酒店，新增星级农家乐60家。

【路径四】统筹城乡抓建设。坚持城乡一体、共融发展，进一步加快基础设施建设步伐，着力改善城乡环境。

——拉开城市发展大框架。围绕建设中等城市目标，完成南部行政区规划编制，高标准完成十房高速接线工程、县城至军店一级路，促进城市规模快速扩张。

——促进城市功能大提升。继续实施西河治理，建成县行政中心。加快老城改造步伐，完成房陵大道、人和路、污水处理厂续建工程，硬化背街小巷泥巴路。快速推进城区公厕、停车场、沿河景观建设，改造地下综合管网，建成诗经大道。

——推动村镇面貌大改观。全力推进竹房城镇带建设，全年投资5亿元，完成“兴办产业园区、打造房陵民居、推进‘一建三改’、治理农村河道、配套集镇广场、建设新型社区、美化农户环境、实施生态工程、创建示范乡镇”九大任务。

【路径五】以人为本抓民生。坚持发展成果由人民共享，完善社会保障体系，提升公共服务能力，加强社会管理创新，努力构建和谐社会。

——全面解决老有所养问题。坚持政府主导和居民自愿相结合、个人缴费和政府补贴相结合、社会养老与社会福利救助相配套，引导城乡居民积极参保，确保城乡老年居民基本生活。

——提高社会保障水平。健全城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，扩大社会保险覆盖面，巩固新型农村合作医疗参合率，提高城镇居民基本医疗保险参保水平。完善社会救助体系，扩大救助范围。

——大力发展社会事业。把更多财力投入到公共服务领域，把更多政策资金倾斜给边远地区，推进公共服务均等化，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

——加强社会管理创新。完善应急管理机制，积极预防、妥善处置突发性公共事件。全面落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。完善治安防控体系，努力提高公众安全感和治安满意度。

关键词：保障措施

解放思想，以开阔的视野谋划工作。进一步强化“慢发展是失职，不发展是渎职”的意识，从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，不推卸责任，不回避矛盾，只要对发展有利的，就放开手脚、大胆作为。

优化环境，以最好的服务护商助民。让一站式办公、一条龙服务、绿色通道和首问负责制等有效举措真正落到实处，以优质服务赢得投资者感情、调动创业者激情、保护引资者热情。多施利民之策，多行利民之政，多办利民之事。

重视基层，以更大的力度夯实基础。努力调动乡镇干部积极性，确保乡镇干部工作经费逐年增加。对条件落后的乡镇最大限度予以扶持。对条件好、质效高和基础差、进步大的乡镇旗帜鲜明地予以奖励。