通讯员 庹文晖 余昌志 熊巍

她是服务市民最好的“金融纽带”，她是助推地方经济发展的主力军。她，就是被车城人民亲切地称为 “咱老百姓自己的银行”——十堰市城区农村信用合作联社（以下简称“城区联社”）。城区联社下辖6个信用社、1个营业部、35个营业网点，现有在职干部员工641人，担负着车城80万市民的金融服务工作，是十堰城区网点分布最广、从业人员最多、服务领域最宽的银行业金融机构。

2011年，面对复杂多变的经济金融环境，城区联社在市委、市政府和上级联社的正确领导下，在人行、银监部门的监管指导下，以科学发展观统揽全局，坚持一手抓产权改革，一手抓跨越发展，呈现出改革与发展相得益彰、经营与管理和谐运行、质量与效益同步提升的可喜局面。

——深化产权改革，实现产权制度新跨越。到2011年末，通过积极争取政府政策支持和引进股东战略投资，城区联社化解了各类包袱，充实了资本实力，达到了组建农村商业银行的各项准入条件。

——提振发展质效，实现业务发展新跨越。到2011年末，城区联社各项存款余额达到84亿元，各项贷款余额达到62亿元，存、贷款市场份额位居城区金融机构第四位和第一位。综合效益稳步提高，风险指标达到银行良好标准。

——倾心支农支小，实现社会效益新跨越。2011年，城区联社累计发放涉农贷款和小、微企业贷款40亿元，贷款净投放量和市场份额居城区同业之首，有力缓解了中小企业融资难压力，实现了社会效益和经济效益的互动共赢。

——加大科技投入，实现科技水平新跨越。2011年，城区联社新增atm机具16台，新增pos机商户137户，顺利实现了网上银行、转账电话、卡乐付等新业务、新产品的推广应用，金融服务水平不断提高，科技支撑能力明显增强。

——提升服务品质，实现社会形象新跨越。2011年，城区联社营业网点建设改造步伐加快，服务环境、服务质效稳步提升。辖内张湾信用社顺利通过“中国银行业文明规范服务百家示范单位”验收。行风评议连续两年蝉联同业第一，充分彰显了农村信用社良好的行业形象。

抢抓机遇强力推进产权改革

城区联社坚持把产权改革作为化解包袱、加快发展的第一推动力全力推进。

组织推动，为改革创造良好条件。积极寻求地方党委、政府和有关部门的帮助支持，市政府成立支持城区联社改革工作领导小组，先后多次召开各类推进会、协调会、督办会，确保了产权改革顺利推进。

政策撬动，为改革提供坚强保障。为支持城区联社改组农村商业银行，市委、市政府给予6000万元的资金扶持，对改革涉及的税费比照企业改制政策执行，国土、规划、房管部门联动作业，对所有产权瑕疵房产统一规范完善了确权手续。

发展带动，为改革奠定坚实基础。通过加快发展步伐、提升发展质效、清收不良贷款等措施，累计消化历史包袱1.6亿元，吸纳优质企业和自然人入股7亿元。到2011年末，城区联社不良贷款率降至1.57%，资本充足率 10.83%，核心资本充足率10.84%，拨备覆盖率210.06%，相关监测指标全部达到组建农村商业银行准入标准。

加快发展全面提升经营质效

城区联社坚持把加快发展作为第一要务，积极调整经营思路，转变发展方式，实现由规模扩张为主向质量效益为主的战略性转变。

实施负债业务 “拔高工程”。以存款“春天行动”、 “金秋行动”和 “进农户、进企业、进社区”活动为契机，推动和引导全员参与抓存款、全业务过程抓存款、全时段抓存款，实现了稳存增存的目标。到2011年末，全辖各项存款余额84亿元，较年初净增11亿元，实现了存款结构的优化和规模的扩张。

实施资产结构“优化工程”。完善信贷营销机制，科学引导信贷投向，适度把握投放节奏，全面落实保支小、保重点、调结构工作举措，加大对重点项目、小微企业、民生领域资金支持力度，累计发放各类信贷资金43亿元，力保了一批优质客户的信贷需求，实现了资产质量和资金收益双提升的良好效果。

实施中间业务 “创新工程”。着力开发中间业务品种，加大代收代付、票据融资和代理保险业务，提高自助机具覆盖面，拓宽了中间业务收入增收渠道。到2011年末，全辖实现中间业务收入占总收入的8%。

强化合规有效防范案件风险

城区联社坚持业务发展与风险防范两手抓，加强合规管理，努力防险控案，促进了各项业务稳健发展。

全面强化信贷风险管控。加强票据业务、平台贷款、房地产贷款、贷款新规、贷款集中度等重点领域风险管控。建立风险提示、风险预警、贷款催收和风险处置机制，加强到期贷款回收率管理，当年到期贷款综合回收率达到99.95%。

全面强化案件风险防控。深入开展案防工作落实情况检查、财会操作风险“扫雷行动”，有效加强了信贷、财务、柜面操作等重点环节的案件防范，纠正了有章不循、违规操作的行为。加大案防量化考核力度，强化了内控制度执行力。

全面加强安全保卫工作。完成远程监控中心建设，发挥了远程监控的作用。组织开展“防抢、防盗、防火”预案演练，提高了一线员工处置突发事故的能力。开展电信诈骗和atm机诈骗的防控教育，普及公众金融知识水平。

以人为本激发员工队伍活力

城区联社坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享，高度重视员工队伍建设，加大了对员工的激励、培养和关爱力度。

着力开展创先争优活动。以创建文明单位和青年文明号为载体，扎实开展创先争优活动，鼓励广大干部员工学先进、争先进、赶先进、超先进。2011年，全辖有23个先进集体、86名先进个人受到地方党委政府、人民银行、银监分局、有关部门和上级联社表彰。

着力提高员工队伍素质。组织管理人员和业务尖子外出考察学习，开阔了视野，拓宽了思路，提升了能力。通过招聘录用新员工，有效补充了新鲜血液，营造了既引人、引资又引智的“三赢”局面。开办法律法规、信贷管理、会计操作、防案控险等各类培训班30余期，培训人员达5000余人次，培训面达到100%。

着力加强企业文化建设。围绕“敬业、忠信、严谨、创新”的核心企业文化理念,加强经营文化、合规文化、执行文化、服务文化和廉洁从业文化建设,推动了改革发展的全面提速。开展“治庸问责”活动，有力整治了“庸、懒、散、软”的现象。以建党90周年、建社60周年为契机，举办综合业务技能比赛和演讲比赛、读书征文活动，提高了员工队伍综合素养，陶冶了健康向上的情操。

扬帆起航跨越发展再创辉煌

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是城区联社深化产权改革、实现跨越发展的关键一年。

站在新的历史起点上，城区联社广大干部员工将深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府“一城两带”战略部署，抢抓“五城”建设机遇，以转换经营机制、提升发展质量、提高经营效益为着力点，大力实施业务经营精细化管理和效益提升工程、产权制度改革和经营机制完善工程、营业设施高起点标准化建设工程、风险防范和内部管理规范化实施工程、员工素质提升和人才成长工程，切实增强经营活力、风险控制力、综合实力和可持续发展力，努力把城区联社打造成发展速度最快的银行、发展质量最好的银行、受人尊敬和信赖的银行、支持和服务客户最佳的银行，为十堰经济社会跨越式发展做出新的贡献。

展望未来，我们坚信，在社会各界的共同关心和鼎力支持下，产权明晰、治理完善、内控严密、机制灵活、资本充足、财