■ 陈瑛

政务服务品牌建设是优化营商环境的重要举措，是转变政府职能、提高行政效能的重要手段，是提升政府形象和政府公信力的重要途径。同时，政务服务品牌是高质量发展的重要象征，加强品牌建设是满足人民美好生活需要的重要载体。“十堰事事通”政务服务品牌创建是市委市政府确立的一项重要工作，是坚持以人民为中心发展理念的具体体现，对于进一步加快政府职能转变，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，不断优化全市营商环境，助力绿色低碳发展示范区建设，推动治理体系和治理能力现代化，有着十分重要的意义。

我们要加强对“十堰事事通”政务服务品牌建设的统筹和指导，以“共创、共建、共治、共享”为品牌创建理念，形成共同创建的强劲动力和强大合力。

坚持政府主抓，实现高位推动。“十堰事事通”政务服务品牌创建是一项民心工程，事关市场主体和群众办事体验感。因此，各级党委政府应当把品牌创建作为一项“一把手”工程来抓，健全领导机制，明确工作任务，健全评价体系，加强日常工作调度与督办，实行经常抓、抓经常，让市场主体获利、人民群众得益，激发市场活力，提升群众获得感。

坚持标准指引，实现方向领路。要加强“十堰事事通”品牌创建的理论研究和标准指导，围绕“个人事事通”、“企业事事通”、“项目事事通”、“事事帮您办”四大创建主题，结合市场主体和群众需求，坚持按照“标准化、规范化、便利化”的要求，紧扣政务服务重点工作，夯实服务基础、抓住服务要点、创新服务亮点，强化各类服务标准的规范指引作用，确保全方位创建不跑偏、往实走。

坚持价值塑造，实现合力创建。要牢固树立品牌即价值的理念，形成每个部门都是创建主体、每名干部都是创建责任人的浓厚氛围。各级部门需勇于担当、扛牢责任、主动作为，围绕“四大创建主题”，主动思考牵头工作如何落实、工作堵点如何打通、协调机制如何顺畅高效、如何在品牌创建过程中更大程度贡献更大力量，强化纵向上下联动、横向协同配合，提高自身在创建过程中的价值存在感。党员干部要深刻理解全心全意为人民服务的内涵，思考如何提优服务、如何改革创新、如何高效便利，让人人成为创建主角。

同时，我们要进一步强化服务能效建设对品牌建设的支撑和保障，引领政务服务由“能办”向“好办”“易办”“快办”转变。

夯实“主题”基础，提升整体创建质效。围绕“四个创建主题”目标，在打破系统数据壁垒、梳理发布服务事项、集成优化服务流程、做优帮办代办、提升能力素质等方面，对上汇报反映解决一批堵点问题，横向联络协调破除一批难点问题，刀刃向内创新疏通一批卡点问题，夯实品牌创建的基础。深入推进保姆式服务、“一对一”管家服务、驻场式服务，提升对企业和项目的服务能力，擦亮十堰特色帮办代办品牌。深化开展“局长进大厅”、“我为企业（群众）跑手续”、“五心窗口”创建、“岗位技能比武”等活动，创优服务，提升水平。

建设智慧政务，推进服务规范便利。加强市县智慧政务建设统筹规划，充分发挥省市一体化在线政务服务平台效能，整合数据资源，大力拓展“互联网+政务服务”的应用，逐步拓展“不见面审批”，让“数据多跑路，企业群众少跑腿”。推进政务服务中心“网上办事体验区”建设，实现线上线下深度融合。围绕市场主体登记、投资经营和工程建设等高频政务服务事项办理，推进更多电子证照证明及批文的共享应用，优化认证流程、加强安全管控，大幅减少实体证照和纸质材料提交，拓展“免证明”场景应用，打造“无证明”城市。强化24小时自助服务区和 i武当 APP便民服务专区建设，打造法人、自然人、项目全生命周期“一件事一次办”服务平台。

健全工作队伍，加强能力素养建设。有条件的县市区可以借鉴参考房县模式，采取统一招录、统一编制，由县级行政审批局统一管理的模式，分批次解决乡镇便民服务中心人员短缺问题。财力较好的县市区可以借鉴十堰经开区、丹江口、竹山模式，分级对政务服务综合窗口整体外包，由第三方统一招考使用、统一服务标准、统一考评管理，以解决无人可用、人员流动大、服务能力不足等问题。财力紧张的县市区，要相对保持乡镇窗口人员的稳定性，避免混岗、串用、抽调情况频繁发生，尽可能保持人员稳定。加强窗口人员能力素质建设，建立健全 AB岗位制度，加强大厅日常作风纪律、服务意识、服务能效考核监督。积极推进行政办事员(政务服务综合窗口办事员)职业技能等级认定、定岗晋级工作，提升专业化能力水平。

此外，我们还要通过宣传推介扩大政务服务品牌的知晓度和影响力。

抓好“十堰事事通”品牌创建宣传推介对于扩大品牌知名度、增强品牌影响力，密切干群关系、提升政府公信力有极大益处。各地政务服务部门要积极充当“十堰事事通”政务服务品牌的宣传队，善于通过“报网端微屏”，从“小切口”宣传“十堰事事通”典型经验及案例，讲好身边“十堰事事通”故事，让市场主体和群众主动赞美“十堰事事通”做法、畅聊“十堰事事通”故事、享受“十堰事事通”创建成果。

服务永远在路上。高标准全方位推进“十堰事事通”政务服务品牌建设，是全市各级党委政府和职能部门的共同责任，是“创一流、争第一、干唯一”的现实体现，需要全体政务服务部门以企业和群众办事便利为出发点和落脚点，同心齐力、敢于创新、善作善成，更好地满足人民群众对美好生活的向往。（作者单位：十堰市行政审批局）