■记者毛以国

事业兴衰，关键在人。市国土资源局新一届领导班子上任后，切实加强自身建设，打造出了一支统一高效、严格执法、廉政团结的国土资源管理队伍，确保了国土资源事业的蓬勃发展，为促进我市经济平稳较快发展提供了坚强保障。

建设一个团结的领导班子

团结就是力量，团结才能出效益，团结才能出业绩。一个单位，只要领导班子是团结的，这个单位就一定是充满朝气的。市国土资源局领导班子切实加强自身建设，努力打造一支“政治过硬、团结和谐、开拓创新、廉政勤政”的坚强领导集体。

市国土资源局领导班子十分注重内部民主和交流，广大干部尤其是主要领导干部带头遵守和贯彻执行民主集中制的各项规定，严格以组织原则约束自己，模范遵守党的组织原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论问题、解决问题。譬如在干部任用上，主要领导和班子集体坚持民主集中制原则，严格执行 《党政领导干部任用工作条例》，按照规定标准和程序，切实把一批政治性强、业务精通、政绩突出、作风过硬的人选拔、充实到各级领导岗位上。

加强干部之间的沟通，是市国土资源局构建团结的领导集体的重要举措之一。通过相互沟通、求同存异，该局及时有效地发现并解决了干部队伍在思想、作风、精神状态等方面存在的问题。在互敬、互信、互谅、互帮的基础上，广大干部树立了 “相互搭台事业兴旺，相互拆台大家垮台”的观念，激发了队伍活力，在系统内形成风清气正、心齐劲足的氛围。

领导班子的团结，最大限度地凝聚了人心，提高了队伍的战斗力，推动了国土资源管理事业的快速、高效发展。在东风渝安工业园二期工程建设项目用地争取工作中，市国土资源局不仅在第一时间成立了工作专班，局主要领导还赴省国土资源厅汇报，分管领导主动到市直有关部门沟通协调，该项目从土地测量、规划审查、权属调查、实物调查、签订征地补偿协议到省国土资源厅批复，仅用了14天，这是该局上下团结一致、齐心协力、共同努力的结果。

建设一个能干事的领导班子

创建服务型团队，这是市国土资源局的一项远大目标。为此，该局在系统内广泛开展了 “创建学习型机关”活动，努力营造比学习、比业务、比贡献的良好氛围，促使广大干部职工不断更新知识结构，增强综合能力，提高服务本领。2009年春节后一上班，该局就组织全体党员干部进行了为期一周的轮训，接受党风廉政、科学发展观、服务宗旨等教育，拉开了 “作风建设年”的序幕。

在创建服务型团队过程中，市国土资源局十分注重强化干部的责任意识，着力建设责任型领导班子。为此，该局制定了《工作规则》、 《一次性告知制》、 《服务承诺制》、 《限时办结制和全程办事代理制》、《首问负责制》、 《责任追究制》、 《行政问责制》、 《行政效能监察》和 《行政过错追究》等责任追究制度，用制度管人，进一步提升 “一站式服务”的质量，努力做到群众诉求件件有着落、事事有回音，树立勤政为民的国土资源新形象。

为使这些责任制落到实处，市国土资源局主要领导率先垂范，以身作则，作出了良好的表率。直接倾听百姓呼声，为群众排忧解难，该局实行局领导接访制度，每周明确1名局领导值班，并安排相关科室 （单位）限时办理和答复群众反映的问题。在 “千名干部进百企，服务工业促发展”活动中，该局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的3个工作专班，对城区122家工业企业在发展过程中遇到的土地方面的问题进行调查和梳理，共收集问题73个，确定了责任领导牵头逐一研究制订解决方案，切实加以解决。竹山国土资源局主要领导积极服务水电站建设，在短时间内完成了龙背湾水电站的土地预审工作，为项目的顺利上马作出了积极贡献。

通过创建服务型团队，全市国土资源系统服务经济社会发展的能力明显提高，工作作风明显转变，工作效率、工作质量明显提升，部门形象明显改观，各项工作得到了市委、市政府和省国土资源厅的充分肯定，获得了社会的广泛认同。

建设一个廉洁的领导班子

一个领导集体在群众中是否有威信，是否具有号召力、凝聚力，是否具有很强的执行力，在很大程度上取决于这个集体是否“干净”。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威”。市国土资源局大力开展“八查八看”、“八荣八耻”等活动，就是要从领导班子的廉政建设抓起，着力打造一个廉洁的领导班子。

抓党风廉政建设，这是市国土资源局建设廉洁的领导班子的重要举措。为此，该局加强法纪教育，强化纪律观念，班子成员经常警示自己，不断反省自己，严格要求自己，自觉地把自己置于党组织和群众的监督之下，及时检查自身的不足和缺点，真正做到自重、自警、自省、自励；做到不该去的地方绝对不去，不该拿的东西绝对不伸手；做到在钱物使用上严守规定，在用权用人上坚持原则，在生活待遇上不搞特殊，树立自身过硬、组织信赖、下级钦佩、群众拥护的良好形象。

各级领导班子及成员认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”的责任意识，将党风廉政建设目标与业务工作目标捆在一起，把党风廉政建设的要求落实到国土资源管理工作的各个方面，做到管人与管事相结合。同时严格考核机制，将考核结果与单位和个人的奖惩、干部的任用挂起钩来。

市国土资源局还积极推行政务公开，规范行政行为，按照“严格依法、全面真实、及时便民、有力监督”的原则，充分发挥电子政务平台的作用，大力推行政务公开，自觉接受监督。同时，进一步健全行政效能考核机制，实行重点项目目标管理责任制，局纪检监察室对项目办理情况进行全程跟踪督办，确保政务公开落实到位。