■通讯员郎大鹏柯铮

4月9日，一场旨在改进作风、优化服务的大行动——“1100工程”在茅箭区国税局全面启动。时隔一个多月，此项活动进展如何？近日，笔者来到该局，对“1100工程”进展情况进行了了解。

转作风与强管理的算术题

干部平均年龄44岁，30岁以下干部仅5人……这一组组数据，时常困扰着茅箭区国税局领导层，它似乎成为该局干部队伍建设的一道 “瓶颈”。 “我们几乎每年都在向市局打报告、申请要新人，但 ‘进口’有限！”该局人事科长王钦良同样也是有苦难言。与此同时，该局由于干部年龄老化引发的一系列新问题也接踵而至：干部活力不足、作风不硬、能力不强……

逆水行舟，不进则退。该局领导层深谙其中道理。于是一道关于加强干部队伍建设的 “算术题”应运而生：“转变作风+强化管理=盘活队伍”，即通过抓作风转变、强内部管理，从而实现盘活队伍的目的，其中转变作风与强化管理两个“变量”是这道算术题的两个关键。为此，该局以作风建设年活动为主线，先后召开3次有关作风建设的专题会议，并确定了“1100工程”作为特色项目，制定了详细的活动实施方案，成立了活动领导小组和专班，初步形成了以特色项目带动作风转变、以作风转变强化内部管理的工作格局。

优服务与受监督的辩证法

翻开该局《“1100工程”活动实施方案》可以发现，所谓“1100工程”，即通过组织100名干部进1000户企业开展纳税服务及辅导，及时解决纳税人遇到的各种涉税问题，增进征纳双方的理解和沟通；通过组织1000户企业评议税务部门行风，进一步改进税务干部工作作风，提升行政、执法工作质量和效率，杜绝吃、拿、卡、要、报等不廉行为发生。

该局分管此项工作的副局长姜忠国介绍：“通过开展‘1100工程’活动，可以促进我们一边为纳税人提供优质服务，一边接受纳税人严格监督，从而实现二者的良性互动。”一语点明要义。该局就是想通过此项活动的开展，实现干部为纳税人服务与受纳税人监督的双提升，达到和谐征纳关系的最终目的。

就在4月9日活动仪式结束的当天，该局局长勾天佑就前往十堰光社工贸有限公司，实地了解企业的生产经营和纳税情况，与企业负责人签订了服务协议书，询问企业的纳税服务需求。目前，该局百余名干部已陆续与辖区2000多户企业签订了《茅箭区国税局作风建设年税收服务直通协议书》，征纳双方各自应履行的责任和应承担的义务，都在这份书面协议里以合同条款的形式予以规范。一纸协议的背后，生动地诠释了该局通过服务纳税人，抓干部作风监督管理的辩证思维。

抓廉洁与树形象的方程式

公生明，廉生威。一个部门形象的优劣，取决于每名干部形象的好坏。在这场作风建设大行动中，该局旗帜鲜明地把廉洁从税作为转作风、树形象总目标的 “关键词”，并确定了走出去查与内部自查相结合的工作思路。

“五一”小长假刚结束，该局就召开了关于开展“1100工程”问卷调查工作专题会议。会议明确从区局人教科、监察科、办公室抽调精干力量，组成暗访调查专班，从5月开始，随机抽访100户企业。通过发放调查问卷、个别疑点座谈等形式，严查干部是否真正落实服务协议要求，是否存在违反 “八条禁令”等不廉洁行为。目前，调查小组已兵分两路，先后深入辖区48家企业、2户个体纳税人开展了走访调查，发放调查问卷50份，收集意见建议10多条，并将对调查反映的情况予以通报。

与此同时，在区局内部，该局结合“五个专项治理”活动的开展，确定了以教育引导作风、以制度约束作风、以考核改进作风的作风整顿方法，实行领导外出报告制，修订完善了职工上下班考勤制度，改以往的集体考勤为 “科室内部考勤+区局随机抽查”，并加强会风纪律整顿，做到凡有会议、活动必通报，严格执行有关奖惩规定。仅第一季度，该局就发布纪律通报3次，给予相关违规人员经济惩诫200余元。

长风破浪会有时。我们相信，该局通过“1100”工程活动的开展，正在实现由受监督转作风、到优服务树形象的大跨越，正引导该局在作风建设工作道路上阔步前行，越走越宽。