■袁成明

《老年人权益保障法》是保障老年人合法权益的规范性文件，随着我国人口老龄化问题的不断加剧，这一严重的社会问题，必须引起各级政府的高度重视，必须把老龄事业摆在重要工作位置，调动社会各方面积极性，引导社会力量参与发展老龄事业，必须形成政府主导、各方配合的老年工作格局，有力推动《老年人权益保障法》的贯彻实施，促进社会更加美好和谐。

落实主体责任，完善工作制度。贯彻落实《老年人权益保障法》，各级政府是责任主体，各级组织担负重要责任，全体公民负有法定义务，要形成上下联动、各方配合的工作格局，建立齐抓共管、协调一致的工作机制，使法律规定的每一项责任都能够得到有效实施。一是建全组织体系。建立县（区）、乡镇（街办）、村（居）三级工作网络，在县（区）建立老龄工作委员会，下设办公室，负责辖区老龄工作；在乡镇（街办）成立基层老龄工作委员会；在村（居）成立老年协会，形成上下一体、整体联动的组织体系。二是落实主体责任。县（区）主要抓好组织领导、规划指导和工作督导；乡镇（街办）重点抓好网络建设、工作保障和责任落实；村（居）具体做好生活服务、权益保障和日常管理工作。三是完善工作制度。建立和完善信访制度、责任制度、服务制度、活动制度、保障制度等，及时为老年人提供咨询、服务，法律援助和司法保护，维护老年人的合法权益。

广泛宣传教育，营造良好氛围。尊老、敬老、养老是中华民族的传统美德，要通过宣传教育使之成为每个公民的自觉行为，在全社会形成良好的工作氛围。一是各级老龄工作部门，要把《老年人权益保障法》宣传工作作为重中之重，通过加大宣传力度，在全社会广泛形成重视老年人工作、支持老年人发展的良好共识。二是充分利用各种会议、报刊、电台、电视等媒体，宣传《老年人权益保障法》、《湖北省实施（老年人权益保障法）办法》及《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》等法律法规，让全社会都知晓加强老龄事业在构建和谐社会中的重要作用，形成维护和保障老年人合法权益的良好氛围。三是通过开展法律宣传日、《老年人权益保障法》颁布实施“纪念日”等活动，集中解答法律知识，提供法律帮助，化解家庭矛盾，在全社会形成尊老、敬老、养老的良好风尚。四是及时推广尊老、敬老、养老的先进典型，传承良好美德，做到敬老为荣、助老为乐、孝老为美，在全社会形成关注老年人身心、服务老年人生活、丰富老年人活动的良好情操。

保障合法权益，及时排忧解难。保障老年人的合法权益，是法律赋予各级组织和全体公民的重要责任，要通过《老年人权益保障法》的贯彻实施，为老年人生产、工作、生活提供有力的法律保障。一是保障老年人的财产权的落实。要教育家庭成员及社会各方维护老年人的财产不受侵犯，切实保障老年人的财产安全。二是保障老年人教育权的落实。为老年人提供必要的学习资源，丰富老年人的精神文化生活。三是保障老年人婚姻家庭权的落实。教育子女帮助老年人创造美好幸福的家庭生活。四是保障老年人赡养和赡养权的落实。使每个公民都明白赡养老人既是法律规定的基本义务，赡养老人是法律赋予的基本责任，要发扬中华民族的传统美德，使他们老有所依、生活得以保障。五是保障老年人享受发展成果权的落实。使每位老人享受到在改革发展中带来的物质利益和发展成果。六是保障老年人参与权和知情权的落实。使老年人能够及时了解政治社会经济情况，积极参与社会事务，充分行使自己的权力。七是保障老年人生活权的落实，及时解决老年人的生活困难，提供生活帮助，解决生活中的矛盾和问题，积极为老年人提供必要的生活保障，使之老有所养。

加大建设力度，创优服务环境。从总体看，各级组织是重视老龄工作的，但由于投入不够，老年人的生活还很单调，活动阵地不够完善，老龄工作队伍力量薄弱，要进一步加大建设力度，不断提高老龄工作水平。一是加强老龄工作队伍建设。尤其是乡镇、街办、各基层组织要有专人相对集中精力做好老龄工作，做到有人管事。二是加强基础设施建设。随着市场经济的发展，人员流动性不断加剧，为留守老人提供生活服务更加迫切，加强基层养老院建设已势在必行，通过集中赡养老人，有效化解社会矛盾。三是加强活动阵地建设。建立老年人活动场所，适时组织老年人开展文体活动，丰富老年人精神文化生活，使之老有所乐，身心健康，安度晚年。四是加强服务组织建设。建立法律援助、服务热线、医疗保障、矛盾调解等组织，及时为老年人提供生活服务。同时，要加大经费投入力度，解决基本建设经费不足的矛盾，为老年人提供必要的生活保障。

贯彻实施《老年人权益保障法》不能一蹴而就，要着眼长远，持之以恒，有效执行，形成良好的社会风气，共同开创美好和谐的社会新局面。

（作者单位：茅箭区人大常委会）