■ 秦明

全省加快支点建设的主攻方向是整体提升发展能级、发展速度、发展质效和发展后劲。房县如何在加快建成中部地区崛起重要战略支点中奋勇争先？房县县委书记谢晓鸣表示，将以支点建设统领工作全局，找准目标定位，抬升发展标杆，以节点突破展现县域担当，奋力打造循环经济千亿产业集群。作为十堰市主导产业之一，循环经济产业如何肩负助力支点能级跨越的重任，是市场主体和市县党委、政府亟待解决的重大问题。笔者认为，核心举措是以产业倍增提升发展能级。

加强思想引领，变传统旧思路为发展“新引擎”

实现经济高质量发展，不仅取决于发展要素，更在于理念、思路的革新。坚持以“谋”为先，在变局中开新局。锚定“绿色循环经济示范县”目标定位，做强产业链条，完善产业结构，拓宽产业发展空间，构建上中下游完整、规模较大、效益较好的产业体系，助力县域经济较快发展。坚持以“干”为要，在困境中探新路。强化组织领导，组建工作专班，从规划到实施提供全方位保姆式服务，聘请中国循环经济协会作为循环产业发展战略顾问，科学编制《房县循环经济发展规划》，结合国际、国家循环经济发展战略和循环经济发展现状进行充分论证，明确发展思路、重点措施和具体路径。坚持以“凝”为核，在奋进中聚合力。践行以人民为中心的发展思想，树牢生态立县、绿色发展理念，推动生态、资源优势转化为经济优势。广泛深入宣传绿色低碳循环发展理念，营造良好发展环境，汇聚强大发展力量。

加强招商引资，变项目压舱石为发展“聚宝盆”

坚持把项目作为推动循环经济高质量发展的有力抓手和重要载体，形成重大项目带动循环经济快速发展的强劲态势。抢抓机遇招引项目，多渠道融资，做强融资平台，精心策划，合理布局产业上、中、下游链条，着力构建资源互补、产业共育的项目发展格局。多措并举培育项目，吸引更多信贷资金支持项目。采取合作、参股、合并、收购、招商引资等多种方式带活项目。同时强化政策宣传、正面激励，指导项目参建企业积极适应发展新趋势、新特点，确保项目健康有序推进。强化政策支撑保障项目，成立循环经济产业园指挥部，统筹协调督办项目。通过建立县领导联系重点项目责任制、项目推进部门协作机制等项目推进和管理机制，破解项目推进、落地难问题。

加强研发创新，变区位优势为发展“真金”

强化园区规划，以“高起点”引领“高品质”。注重项目用地规划工作，严格按照申报审批流程建设循环产业区域，确保项目规划落地的合法性。延长产业链条，以“强举措”实现“新突破”。加大循环经济产业研发力度，积极对接国内有关专家团队，深化循环产业下游产品开发，与广东松山湖材料实验室专家及中国循环经济协会专家签订技术开发协议，拓展再生铜、再生铝等循环产业下游产业链供应链。深入学习交流，以“新理念”带动“新发展”。定期组织公司骨干人员到国内有关企业考察学习，先后深入广东省汕头市贵屿镇循环产业园、浙江省温州市再生铝业、山东省临沂市天宇铜业等地学习设施设备建设、电子拆解产业经营方式和富氧侧吹熔炼技术处理固体废物经验，实现危险废物无害化处理和再生资源综合回收。

加强项目监管，变园区产业群为发展“驱动器”

实施精细化管理防风险。聘请专家为循环产业园项目“环保管家”，对投产项目进行现场管理和监测，全面诊断企业生产过程中存在的环境问题。高标准评估提质量。加强环保和节能评估，严厉查处环境污染等违法行为，对环保和节能不达标的项目立即进行整改，整改不达标禁止入园。积极引进高素质人才，建立和完善人才引进长效机制，制定吸引人才和留住人才的优惠政策，建立科学人才评价体系，创新培育人才制度。

（作者单位：中共房县县委党校）