为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于固体废物综合治理的决策部署和省委、省政府工作要求，按照省生态环境保护督察工作领导小组工作安排，省第三生态环境保护督察组（以下简称“督察组”）于6月30日至7月13日对十堰市开展了非法倾倒处置固体废物等突出生态环境问题专项督察。经省生态环境保护督察工作领导小组批准，督察组于9月10日向十堰市反馈督察情况。督察组组长通报督察报告，十堰市委常委、统战部部长、副市长张捍声作表态发言。督察组有关人员，市政府有关领导、相关部门和各县市区政府分管负责同志等参加会议。

督察认为，十堰市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话、重要回信精神，落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，扎实开展固体废物污染防治行动，取得较大进展。

全面推动生态环境高水平保护与经济社会高质量发展。十堰市锚定鄂西区域性中心城市建设目标，落实了绿色制造体系梯度培育机制，建成一批绿色工业园区和绿色示范工厂。健全城镇固体废物回收转运体系，搭建了焚烧发电、水泥窑协同、餐厨垃圾处置三位一体末端处置闭环体系。

扎实开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动。市生态环境局、市中级人民法院等10个部门联合制定实施方案，分片包干，对县市区非法倾倒处置固体废物专项整治行动进行督导，溶洞、天坑垃圾等固体废物污染问题专项调查整治工作扎实。

固体废物污染防治工作不断规范和深化。积极完善地方性法规，出台《十堰市城市建筑垃圾管理办法》。大力加强科学技术指引，高规格推进重金属环境安全隐患排查整治，在全省率先全域开展尾矿库环境风险评估，编制完成生活垃圾填埋场“一场一策”方案。

十堰市高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。截至7月下旬，督察组交办的21件群众举报问题均已办结或阶段性办结。

督察指出，十堰市固体废物污染防治工作虽然取得较大进展，但对标对表习近平生态文明思想、习近平总书记重要指示批示精神和给丹江口库区环保志愿者重要回信精神，对标党中央推动美丽中国建设的决策部署，对照人民群众对优美生态环境的期盼，还有一定差距。

一是思想认识尚有差距。

少数干部存在“重水轻固”的惯性思维。少数干部对固体废物污染治理方面的法律法规和政策要求学习掌握还不深，对固体废物污染治理的重要性认识还不够。

地区和部门协同减废力度有待加强。固体废物管理有关部门的权责未精准界定，部门之间统筹协调机制不够健全。

二是建筑垃圾全过程监管不够到位。

城乡结合部和偏远地区监管存在盲区。一些城乡结合部和偏远地区存在倾倒建筑垃圾的问题，部分点位紧邻干道、河道或居民区。

弃渣场建设和运行不够规范。部分弃渣场配套环保设施不完善，截洪沟、沉砂池等未同步运行，少数收纳其他混合垃圾。

建筑垃圾资源化利用起点较低。十堰市建筑垃圾分类收集和综合利用水平不高，尚未形成规模化、产业化利用新格局。高标准新建的建筑垃圾综合利用项目面临生产原料来源不足问题。

三是生活垃圾收运体系不够完善。

生活垃圾倾倒现象依然存在。部分区域生活垃圾收集不到位，转运不及时，存在倾倒生活垃圾情况。

生活垃圾中转运输存在风险。有的生活垃圾中转站点日常管理不到位，垃圾暂存库未封闭运行，没有配套压缩装置。

四是农业固体废物监管有短板。

畜禽养殖粪污还田不够精准科学。有的畜禽养殖场所粪污存在露天堆放、过量还田等问题。

农业生产和投入品废物存在遗弃现象。十堰市废弃食用菌棒产生量大，回收处置不够严格。农作物秸秆综合利用率有待提高，露天焚烧现象依然存在。

五是历史遗留固体废物整治修复力度还需加大。

部分矿区历史遗留环境问题整治仍有短板。少数矿区矿渣露天堆放，存在生态环境隐患。

废弃砂石加工点和砂石余料清理整治还需加大力度。有的关闭停产的砂石加工点、建设工程竣工后的砂石余料堆场未及时进行生态修复。

六是固体废物减量化、资源化、无害化还有提升空间。

汽车产业链固体废物综合利用能力不足。汽车制造产业尚未形成配套的固体废物回收利用体系，废电池、废轮胎等与产业关联度高的回收企业较少，分类回收水平有待提升。

县城以下污水处理厂污泥暂存设施改造有待提升。十堰市城镇污水处理厂年产生的污泥大多数通过焚烧、制砖等方式处置，但部分小型污水处理厂污泥暂存设施改造进度较慢。

督察要求，十堰市要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于南水北调的重要指示批示精神，充分认清固体废物污染防治是生态文明建设的重要组成部分，将高标准、严要求贯穿固体废物产生、收集、处置全过程，切实将政治责任担当转化为保障水质安全、建设美丽十堰的生动实践，“确保一泓清水永续北上”。

督察强调，十堰市应对照本次督察反馈问题，抓紧制定整改方案，切实抓好抓实督察整改工作。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定进行移交。