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市园林局渣土管理科学发展初探·创新篇
创新管理,让渣土变废为宝

■记者党立杰 魏欣 通讯员李彦

“渣土管理的最高境界是如何变废为宝。因为有建设就会有污染,关键问题是如何最大限度消除污染,达到社会效益和经济效益的双丰收!”这是市政园林局副局长高玉成的渣土管理观念。

据不完全统计,近年来我市每年产生的各类建筑垃圾、工程渣土多达1200万吨。犹如大山般的渣土,如何消纳?高玉成介绍,在渣土处置方面,我市还需要加大投入,才能让渣土发挥最大经济效益。目前我市渣土处理采取的是分类处理:一方面,建筑渣土进入消纳处置场进行无害化处理后再利用,我市已建有6个规范的渣土处置场;另一方面,利用开山渣土回填造地或改良土地,近年来,利用开山渣土回填造地已满足了普林工业园、云燕农博园、东风(孵化)工业园等市政府重点工业项目的用地需求,为城市经济社会发展作出了贡献。

在矛盾中求发展

从全国范围来看,渣土管理这一新兴事物,其发展存在这样的矛盾:一方面,城市建设的快速发展导致渣土产生数量不断增加、种类不断增多、处理难度不断增大;另一方面,渣土的管理与处理能力却由于管理模式、科技和工艺水平的限制而无法随之提高。这一矛盾,若不采取有效措施,将会愈演愈烈。值得庆幸的是,这一矛盾在我市没有愈演愈烈。多年来,在有限的条件下,市政园林局渣土处置工作所取得的成绩亦非常可喜,尤其在渣土回填造地方面更值得关注,实现了“移山填谷”的十堰造地模式。

工业用地紧缺一直是各级政府感到非常棘手的问题,在我市尤其是“瓶颈”。鉴于我市地处山区的特殊地理环境,渣土回填再利用发挥了巨大作用。备受关注的 “双亿工程”之一普林工业园就是渣土回填造地的奇迹。1月15日,记者来到普林工业园,园区内机器轰鸣声不绝于耳。据悉,该工业园现入驻企业60余家。

看着如今蓬勃发展的工业园,市渣土管理处主任李彦说:“2003年,市委、市政府确定了一批重点扶持的双亿工程,普林工业园名列其中,但园区的用地却成了大问题,农业用地不可取,开山平地代价太大,怎么办?市、区两级政府考量再三,决定利用山区地形,填沟造地建造工业园,协调任务自然落到了市政园林局。渣土管理处立即派出2名管理人员深入现场服务,确定回填方案,方案确定后又着手对城区工程渣土进行调配。有的建设单位不理解,认为舍近求远倒渣土非常不划算,有抵触情绪。于是,管理人员一家家做工作,终于一辆辆渣土运输车驶进了东城开发区石家沟、杜家沟……为保证进入工业园区几百辆渣土车的有序运行,2名管理人员在当时还很荒芜的工业园区一住就是3个月。据统计,2003年至2007年,渣土管理处共调剂400余万立方米渣土回填到既定的沟沟岔岔,平整土地近3000亩,为普林工业园的诞生画上了渣土管理工作的精彩之笔。”

在发展中求创新

“必须站在科学发展观的角度审视渣土处置工作。从合理利用资源、可持续发展的观点来看,为推动循环经济,建设资源节约型、环境友好型城市,渣土处置工作必须有所创新!”市政园林局局长李宏根对城市渣土管理工作的定位,契合了我市正在开展的“三城联创”工作的主旨。

若说参与工业园建设为渣土处置找到了一条全新的道路,那么通过渣土回填消除安全隐患则是渣土处置工作的又一创新。2006年夏季,张湾区汉江街办枧槽沟村发生了一件伤心事——2名上小学的孩子不慎落入该村一个小水塘……得知此消息,李彦心想,这样的夺命水塘不如把它填了。然而事情却如此凑巧,几天后,汉江街办申请利用渣土填平水塘。李彦和同事们立即赶往现场调查得知,这个水塘是因地势低洼积水形成的,已经夺走几个孩子的生命。获知要回填水塘,村民们无不拍手称快。正值夏季,是孩子们嬉水玩耍的最佳时间,回填水塘必须马上行动。市政园林局立即责成渣土管理处现场服务,制订回填方案。为把这项民心工程办好,管理人员设立执勤点,规定渣土车辆必须避开孩子们上下学的时间,必须减量装载,晚上21:00以后渣土车辆停止运行,每天6次洒水降尘,最大限度减少对附近居民的影响。2007年8月中旬,枧槽沟村夺命水塘不见了,展现出500余亩人造土地,吸引了10几家企业入驻创业。

高玉成认为,任何事物没有创新就会走向穷途末路,渣土处置降污是服务于和谐环境,回填造地是服务于社会经济发展。在工业造地方面虽取得了一些成绩,但我们的目标还不止于此。今后我们还将在体制和机制方面寻求创新,让渣土处置更广泛地服务于城市建设。

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国外发达国家对建筑垃圾、渣土的利用已取得许多成功的处理技术和经验,值得我们借鉴。日本十分重视建设工地废弃物资源的再生利用,成立以处理混凝土废弃物为主的加工厂,生产再生水泥和再生骨料。美国燃气研究所研究的ce-ment-lock再利用技术,是一种经济的、环境友好的处理有、无机污染物的方法,不仅能够处理建筑垃圾,还能处理城市污泥、化学垃圾、焚烧灰等。近年来,我国对渣土处置也取得了令人瞩目的成绩,比如利用建筑渣土再加工成砖、瓦等建筑产品,通过渣土处置真正实现变废为宝。

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