记者杨柳通讯员 杨海璐孟江

8月30日，记者走进郧阳区柳陂镇辽瓦村、龙韵村，实地探访村级党组织“十件民生实事承诺”半年工作成效。作为该镇29个行政村的示范样本，辽瓦村、龙韵村严守“不新增债务、不举债建设”刚性底线，把群众急难愁盼转化为可感可及的民生项目，以典型示范带动全镇民生实事工作落地见效。

闭环定诺，把群众期盼写进实事清单

为破解以往民生实事“干部定项目、群众被动接受”的突出问题，今年3月，柳陂镇在全镇村级党组织推行“十件民生实事承诺”制度，构建“收集梳理、形成初稿、会商确定、公开承诺、‘三评’践诺、总结提升”的工作闭环体系。

年初，各村通过入户走访、院坝座谈会、线上留言等多种渠道倾听群众心声。经村“两委”研判筛选，再由包村班子、包村镇干部开展联合会商，从严审核实事可行性，坚决剔除超出村集体承载能力的项目，守牢不新增债务的红线。确定的实事清单，依托党员群众代表大会、村民微信群、短视频等线上线下渠道全面公开，将承诺“晒”在阳光下。

记者在“悠然柳陂”微信视频号看到，柳陂镇29个村级党组织均拍摄发布短视频，公开承诺2026年要落实的十件民生实事。其中，辽瓦村立足传统农业乡村定位，围绕文化遗址保护、人居环境提升、农田水利升级、群众安全保障等谋划实事；龙韵村聚焦排查安全隐患、补齐配套设施，确定民生建设项目。29个村的实事清单，全部源自群众日常反映的痛点难点，切实做到民有所呼、我有所应。

实干践诺，样板村交出半程暖心答卷

“君子一言，驷马难追。村干部拍摄视频公开承诺的事项，丝毫不敢耽搁。”辽瓦村党支部书记沈召军告诉记者，“年初确定的十件民生实事，已经完成九件，剩下一件正稳步推进，全程实现村集体负债零新增。”

记者走访辽瓦村辽瓦店子遗址周边，看到杂物堆放规整，绿植修剪到位，不少游客悠闲漫步，观赏沿江风光；小沟安置点文化广场四周新装防护护栏，消除孩童游玩落水的安全隐患；四组道家沟高标准农田周边排洪渠完成清淤修缮，排水泄洪能力大幅提升；五组柳五路沿线四洼路段15盏太阳能路灯整齐排布，沿线村民纷纷点赞。

龙韵村作为易地搬迁集中安置村，人口集聚，民生诉求较为集中。记者在现场看到，地下室破损消防排风烟道已拆除，照明设施维修更换完毕；四轮电动车充电设施、红白理事堂改造、健身广场升级等项目全部竣工。目前该村10件实事已办结7件，电动车停车棚、楼顶防水层、步道截水沟工程正加紧施工。“已落地的工程抓好管护，尚未完工的工程定期在村民群通报施工进度。”该村一名村干部向记者介绍。

“十件民生实事承诺”制度实施半年来，辽瓦村、龙韵村立足村情实际，挂图作战、压茬推进，交出各具特色的民生答卷，为全镇村级民生实事落地打造实践样板。

示范引领，全镇29个村齐奏民生协奏曲

辽瓦村、龙韵村的生动实践，是柳陂镇全域推进“十件民生实事承诺”制度的缩影。该镇29个行政村资源禀赋、经济实力各有差异，但“尽力而为、量力而行，严禁举债办事”是各村恪守的硬标尺。

该镇党建办承担统筹督导职能，常态化落实双月提醒通报、半年述评考核制度，邀请党员群众代表担任民生实事“阅卷人”，防止承诺流于纸面。各村不搞攀比、杜绝“一刀切”，立足实际谋划项目：有的村主攻道路水利基础设施建设，有的村补齐安置点便民设施短板，有的村聚焦产业发展及矛盾调解，每一份实事清单都饱含烟火气息。

“这项工作的核心，不是短期内化解全部民生难题，而是建立一套倾听民声、接受监督、推动落实的常态化机制。”柳陂镇党委相关负责人介绍，该镇遵循“群众出题、集体谋题、镇里审题、公开亮题、全程督题、年终阅卷”理念，将民生实事落实成效与村级评先评优、村干部考核任用挂钩，压紧压实基层党组织为民办事主体责任。

目前，柳陂镇各村正抢抓下半年建设窗口期，对照承诺清单倒排工期。以辽瓦、龙韵两个示范村为标杆，该镇29个村以实干兑现承诺，书写乡村振兴的民生答卷。